国家政策与体育运动协会

A. 国务院46号文件为什么把全民健身上升为国家战略

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要点
1、将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。
2、到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿。
3、加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。
4、支持教练员、运动员职业化发展。
5、因地制宜发展体育产业。支持中西部地区充分利用独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。
6、以足球、篮球、排球三大球为切入点。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。
7、在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
8、确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
9、积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，加快推动学校体育场馆向社会开放。

主要任务
(一)创新体制机制。
进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。
推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。
创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。
(二)培育多元主体。
鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。
引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场潜力的中小企业。
(三)改善产业布局和结构。
优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。
改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新工艺、新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。
抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。
(四)促进融合发展。
积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。
鼓励交互融通。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
(五)丰富市场供给。
完善体育设施。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。
(六)营造健身氛围。
鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。
加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。

B. 国家体育总局的政策法规

国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知 2010-02-02
《全民健身条例》 2009-09-07
学校体育工作条例 2008-05-07
国家体育锻练标准施行办法 2008-05-07
反兴奋剂条例 2008-05-04
外国人来华登山管理办法2007-11-14
公共文化体育设施条例 2004-08-20
奥林匹克标志保护条例 2003-09-17 中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 2008-05-08
国家体育总局、民政部、公关部关于加强健身气功活动管理有关问题的意见 2008-05-08
国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见 2008-05-08
全民健身计划纲要 2008-05-08
中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见 2003-09-17 关于印发《中等体育运动学校设置标准》的通知 2012-01-11
国家体育总局第15号令《少年儿童体育学校管理办法》 2012-01-11
国家体育总局第14号令《中等体育运动学校管理办法》 2012-01-11
体育事业发展“十二五”规划 2011-04-01
动力伞运动管理办法 2010-05-27
体育事业“十一五”规划 2010-02-05
关于废止部分规章和规范性文件的决定 2010-02-04
关于加强体育道德建设的意见 2010-02-04
国家体育总局关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知 2010-02-04
全国汽车运动管理规定 2010-02-04
全国性体育社会团体管理暂行办法 2010-02-03
2001-2010年体育改革与发展纲要 2010-02-03
滑翔伞运动管理办法 2010-02-03
关于加快体育俱乐部发展和加强体育俱乐部管理的意见 2010-02-03
国家体委运动项目管理中心工作规范暂行规定 2010-02-03
关于加强体育法制建设的决定 2010-02-03
全国体育竞赛最佳赛区和优秀赛区评选实施办法 2008-05-09
关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行） 2008-05-09
兴奋剂检查工作人员管理暂行办法 2008-05-09
体育彩票公益金管理暂行办法 2008-05-08
举办体育活动安全保卫工作规定 2008-05-08
运动员教练员奖励实施办法 2008-05-08
运动员突出贡献津贴实施办法 2008-05-08
社会体育指导员技术等级制度 2008-05-08
体育统计工作管理办法 2008-05-08
授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法 2007-12-03
关于废止部分规章和规范性文件的决定 2007-11-29
健身气功管理办法 2007-11-14
少年儿童体育学校管理办法 2007-11-14
关于下发总局行政许可项目审批条件及程序的通知 2007-04-23
国家体育总局规章制定程序规定 2005-10-25
社会捐赠（赞助）运动员、教练员奖金、奖品管理暂行办法 2005-06-03
关于我国体育运动项目统计世界冠军、奥运冠军（金牌）的管理办法 2005-06-02
体育竞赛裁判员管理办法（试行） 2005-06-02
国内登山管理办法 2004-09-03
大型运动会档案管理办法 2003-09-18
全国综合性运动会工作人员纪律规定 2003-09-18
国家体育总局直属单位会计集中核算管理暂行办法 2003-09-18
体育彩票财务管理暂行规定 2003-09-18
全国体育竞赛管理办法(试行) 2003-09-18
体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法 2003-09-17

C. 教育部颁发的体育二级证和国家体育总局的颁发的证有什么区别

主要区别教育教育部办法的事，只是教育部认可，但是国家体育总局颁发的是全国认证的。在世界也是有一定的证明的，所以还是国家体育总局颁发的证有用一点。

D. 各运动协会与国家体育总局是什么关系

在中国各运动协会业务上独立，行政上隶属于国家体育总局

E. 体育运动协会 发展部

不错，这个部门很强大！谁是部长了！

F. 政府和体育行政管理部门对各体育运动项目协会管理手段和范围是什么

绩效管理是一种动态的、连续的对教练员、经理的绩效评估进行管理的过程，贯穿于他们日常的业务工作之中，注重行为过程管理，有较强的预见性，是一个完整的系统。它是提高俱乐部的经营业绩、运动成绩的较为有效的测评工具与管理工具，也是增强职业体育俱乐部人力资源竞争力不可或缺的基础平台，同时，更是人力资源管理中俱乐部教练员、经理人事任用制度、能力考核、薪酬体系与激励政策开发与管理的关键与基础。
绩效管理的实施由绩效计划、绩效实施、绩效评估、 绩效诊断、绩效导入、绩效结果应用6个环节构成，它是系统地、封闭地、不断循环地来推动俱乐部与个人的共同发展。
建立绩效计划是一个确定俱乐部对教练员、经理的绩效期望并得到认可的过程。在这个过程中，俱乐部的高层与教练员、经理双方积极参与绩效计划的制定， 可防止制定脱离实际的目标。绩效实施通过绩效计划对工作进行行为过程管理。它搭建了俱乐部高层与主教练之间良好的沟通平台。实施绩效考核可以根据具体情况和实际需要进行月评估、季考核、半年考核和年考核。绩效诊断是俱乐部高层依据绩效考核所得出的结果，分析教练员、经理在完成绩效时所出现的问题，并将问题进行归类。绩效导入是通过绩效诊断，被评估者认识到自己有待改进的地方，而俱乐部高层找到提高他们绩效的方法。绩效考核结果可以广泛运用于俱乐部的人力资源管理之中。从招募到甄选，从薪酬到晋升，从培训到规划，从职务调整到再教育，都可发挥它的功用。

G. 国家体育总局下设的运动管理中心和体育协会的相同与不同！

运动管理中心属于国家的体育部门机构，隶属于国家体育总局
体育运动协会则是民间组织
不过由于我们国家的特殊体制，两个组织的人员基本一致，所以有时导致“不在其位，却谋其职”的现象，最为明显的就是中国足协与足球运动管理中心

H. 体育协会是一个什么样的组织

就是跟一个团队一样的，其实现在的中国体育也是处于一个转型期间，就是由体育在竞技方面已经向大众体育转化的时期，运动员也逐渐从专业运动员向职业运动员过度。从而实现由体育大国向体育强国改革的中国梦，现在的人也越来越注重体育这块。

其实我们按照理论上来讲，就是有了一个起点，我们就能迈出第二步，也就是这样才会慢慢进步的，接着我们就会把这些迈出的步伐连成一条线，所以，哪怕曲线的，歪歪扭扭的呢！在第二步后继续总结，探索，迈出第三步，大可期待!那么，三角的稳定，平面成立体，立体成为球体圆满的和谐，当有希望。协会的人员，同理也在路上，也受制约。

I. 国家体育总局和中华全国体育总会之间是什么关系，他们跟中国奥委会之间又是什么关系

国家体育总局与中华全国体育总会一个机构、两块牌子，是国务院主管体育工作的直属机构。
中华全国体育总会的业务范围是：

(一)宣传和普及群众体育运动，不断增强人民体质，提高全民族整体素质。

(二)举办或联合举办全国性、境内国际性比赛和体育活动，进一步提高竞技运动水平，攀登世界体育高峰。

(三)大力推进体育改革，对体育事业重大方针政策、发展战略提出建议，为政府决策服务。

(四)通过组织体育活动，向广大群众尤其是向运动员、青少年进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，培养奋勇进取、顽强拼搏、团结友爱等优秀品德，树立遵纪守法观念。

(五)组织体育理论、运动技术、科研教学等专题调查研究，促进体育科学化。

(六)发展体育产业，培育体育市场，开发无形资产，促进体育产业化。

(七)加强与全国各体育组织的联系，沟通情况，交流经验，指导工作。

(八)开展国际间的体育交流，发展同国外体育组织和体育工作者的友好往来。

(九)对全国性单项体育协会自律性经济处罚收入实行内部收支两条线管理，对总会收入和支出实行“统一核算，统一管理”。
国家体育总局的职责：
(一)研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。
国家体育总局(二)指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划;协调区域性体育发展。(三)推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。(四)统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局;组织开展反兴奋剂工作。(五)管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流;组织参加和举办重大国际体育竞赛。(六)组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。(七)研究拟定体育产业政策，发展体育市场;制定体育经营活动从业条件和审批程序。(八)负责全国性体育社团的资格审查。(九)承办国务院交办的其他事项。

J. 体育总局与中华全国体育总会是什么关系

国家体育总局是于1998年3月全国人代会结束后由原国家体委改组成立的，并于4月6日正式挂牌。
经国务院决定，体育总局与中华全国体育总会一个机构两块牌子。
[主要职能]
（一）研究拟定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。
（二）指导和推动体育体制改革，制定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性体育发展。
（三）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。
（四）统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；组织开展反兴奋剂工作。
（五）管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；组织参加和举行重大国际体育竞赛。
（六）组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。
（七）研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。
（八）负责全国性体育社团的资格审查。
（九）承办国务院交办的其他事项。

中华全国体育总会（简称全国体总），英文译文ALL-CHINA SPORTSFEDERATION（缩写ACSF）。

中华全国体育总会是中华人民共和国全国群众性的体育组织，是党和政府联系体育工作者的纽带，是依法成立的非营利性的社团法人。 本会宗旨是联系、团结运动员和体育工作者，努力发展体育事业，普及群众体育运动，提高全民族的身体素质；不断提高运动技术水平，攀登世界体育高峰；促进社会主义物质文明和精神文明建设，为建设有中国特色的社会主义服务。为实现祖国和平统一与增进世界人民的友谊服务。中华全国体育总会同中国奥林匹克委员会密切合作，联系台湾、香港、澳门同胞及海外侨胞中的体育界人士。本会一切活动遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，以党的基本路线为指导，按照《中华人民共和国体育法》和我国发展社会主义体育运动的方针、政策开展工作。
中华全国体育总会及其活动，接受其业务主管单位国家体育总局及社团登记管理机关中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。