❶ 司法体制改革已经进入攻坚期，下一步该怎么推进
实行检察官员额制是落实司法责任制的前提。本次推进会对进一步完善员额制提出了明确要求。
（一）科学合理配置检察官员额
一是要在全省范围内合理配置检察官员额。省级检察院要根据各层级检察院的功能定位和不同地区检察院的实际情况，坚持向基层检察院倾斜，对全省的员额进行整体规划，使检察官员额在全省检察院之间合理配置。
二是要从检察机关不同业务特点出发，把“以案定额”和“以职能定额”结合起来。同时要注意平衡不同业务类别检察官之间的员额数量，保持工作量大体均衡。
（二）合理设置入额条件、标准和程序
2016年6月26日上午，北京市检察机关首批计入检察官员额考试在中国政法大学研究生院举行，来自该市22个检察院的1642名检察官参加了考试。
一要把握好入额条件。对于已经具有检察官身份的，只要符合确定的报名条件，都应该允许和鼓励他们通过遴选成为员额内检察官。
二要完善遴选程序。关键是设置科学合理的考试考核办法。
三要重视遴选结果的公平公正。对入额的条件、标准和程序，各地在符合中央精神的基础上可以结合实际制定具体规定，要保证结果的公平公正。
四要建立退出员额制度。结合完善检察官履职评价机制，对不能独立办案、办案数量质量达不到要求或又离开办案部门的，要退出员额。
（三）员额制改革须正确处理好三类人员问题
2015年12月，重庆首批161名员额内检察官宣誓就职。
一是正确处理好领导干部入额和办案问题。入额的领导干部自己首先要带头直接承办具体案件，带头办理重大疑难复杂案件，承担相应的司法责任。
二是妥善解决具有检察官身份的未入额人员的有关问题。不仅要在职业保障和薪酬待遇方面落实好相关政策，而且要考虑如何根据未入额检察官的年龄层次、自身意愿、能力素质等实际情况，为他们确定不同发展方向和新的定位，充分发挥作用。对于符合入额条件，但由于员额限制没有入额的，可先转任辅助人员，待有条件时再逐步择优入额。
三是充分调动检察辅助人员和司法行政人员的工作积极性。在改革过程中，要重视加强检察辅助人员和司法行政人员队伍建设。中央明确，司法行政人员工资收入在实际操作中按司法辅助人员的政策办理。
发挥司法责任制的先导作用
完善司法责任制在司法体制改革中居于核心地位。各地检察机关要继续深入贯彻并细化《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，把《意见》提出的改革措施全面落实到位。
（一）要全面正确理解司法责任制的内涵和要求
检察机关的司法责任制改革，要从检察权的属性和特点出发，通过界定不同种类业务各层级检察官的职责权限，突出检察官在司法办案中的主体地位，完善检察权运行机制，并建立相配套的司法责任体系。
（二）制定完善检察官权力清单
权力清单是司法责任制的基础，其基本功能在于明确检察委员会、检察长、检察官在司法办案工作中的职责权限。
权力清单的制定——
♢既要分业务类别，又要分检察院层级，逐步稳妥进行；
♢既要遵循司法规律，又要符合检察职能特点；
♢既要考虑如何放权，又要考虑如何监督。
（三）组建好办案组织
在确定入额检察官基础上，配备好辅助人员，组建办案组织是改革的重要环节。
一是明确检察官助理职责及法律地位问题。
二是在配备辅助人员时，要结合不同类型检察业务的实际、案件复杂程度，以能保质保量完成办案任务、履行好法律赋予的职责为宗旨，并符合诉讼法的要求。
三是为保障检察官能够有效调动检察官助理的积极性，检察官应当参与或负责对检察官助理的业绩考核。
（四）处理好依法授权和加强监督制约的关系
在司法责任制改革中既要强调按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，做实检察官的权力，又要强调加强监督制约，保证检察官依法公正行使检察权。
有的省权力清单对侦监、公诉类业务放权相对多些，对诉讼监督类业务部分放权，对职务犯罪侦查类限制授权。有的省开始时对检察官授权的幅度较小，随着条件不断成熟逐步扩大授权。这些做法符合实际，可以继续探索。
同时，放权以后还要加强管理和监督，保证检察权依法正确行使。不少地方有一些好的措施，比如完善检察业务管理、流程管理，建立检察官联席会议、案件质量评查、司法责任评鉴、检察官司法档案制度等，各地可相互学习借鉴。
2015年6月，山东省昌邑市检察院对已经结案的10起未成年人犯罪案件进行专项集中评查。
（五）正确理解司法责任的认定
根据《意见》规定精神，对司法责任的认定，最重要的是坚持主观过错与客观行为相一致的原则。实践中即使发生了错案，只要检察人员没有故意违反法律法规行为或者没有重大过失的，不能追究司法责任。
认真抓好内设机构改革一些试点地区检察院已完成“大部制”改革。
四级检察院的定位和承担的任务不同，在内设机构设置上不能要求完全对应。根据中央政法委部署，最高检已制定了省以下检察院内设机构改革试点方案。
（一）总体考虑
按照精简、务实、效能的要求，遵循司法规律和检察工作规律，坚持扁平化管理与专业化建设相结合，整合内部资源，优化资源配置，强化法律监督职能。
（二）改革重点
内设机构改革的重点是基层检察院，省市检察院具备条件的也可以进行。
（三）改革思路
坚持机构设置重点向业务部门倾斜、人力资源重点向业务部门和办案一线配置。
科学设置办案组织、划分部门职责。要防止简单合并机构，影响检察职能整体发挥和检察管理改革的发展要求，影响检察业务专业化建设和不同职能之间的监督制约。
❷ 司法体制改革后基层法院院长由省级党委领导有什么利弊
本轮司法体制改革重点是去“司法地方化和行政化”。在诸多的理论探讨中，更多的人关注的是“司法机关与行政机关之间的关系”，
❸ 司法体制改革今年哪些方面着力
一是着眼于加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，保证公正司法，提高司法公信力。共有48项改革举措。重点包括推进以审判为中心的诉讼制度改革，改革法院案件受理制度，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善人民陪审员和人民监督员制度等。
二是着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化，加快形成科学有效的社会治理体系和公共法律服务体系，提高社会治理水平。共有18项改革举措。重点包括发展中国特色社会主义法治理论，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，推进公共法律服务体系建设，构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，完善多元化纠纷解决机制等。
三是着眼于建设高素质法治专门队伍，推进正规化、专业化、职业化，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。共有18项改革举措。重点包括完善法律职业准入制度，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，建立法官、检察官逐级遴选制度，健全法治工作部门和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制，深化律师管理制度改革等。
❹ 如何进行司法体制改革
（一）建立与行政区划适当分离的司法管辖制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须从维护国家法制统一、体现司法公正的要求出发，探索建立确保人民法院依法独立公正行使审判权的司法管辖制度。到2017年底，初步形成科学合理、衔接有序、确保公正的司法管辖制度。
1. 设立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区划的重大民商事、行政等案件，确保国家法律统一正确实施。 调整跨行政区划重大民商事、行政案件的级别管辖制度，实现与最高人民法院案件管辖范围的有序衔接。
2．探索设立跨行政区划的法院。以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则，探索设立跨行政区划法院，构建普通类型案件在行政区划法院受理、特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局。将铁路运输法院改造为跨行政区划法院，主要审理跨行政区划案件、重大行政案件、环境资源保护、企业破产、食品药品安全等易受地方因素影响的案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件和原铁路运输法院受理的刑事、民事案件。
3. 推动设立知识产权法院。根据知识产权案件的特点和审判需要，建立和完善符合知识产权案件审判规律的专门程序、管辖制度和审理规则。
4. 改革行政案件管辖制度。通过提级管辖和指定管辖，逐步实现易受地方因素影响的行政案件由中级以上人民法院管辖。规范行政案件申请再审的条件和程序。
5. 改革海事案件管辖制度。进一步理顺海事审判体制。科学确定海事法院管辖范围，建立更加符合海事案件审判规律的工作机制。
6. 改革环境资源案件管辖制度。推动环境资源审判机构建设。进一步完善环境资源类案件的管辖制度。
7. 健全公益诉讼管辖制度。探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度。
8．继续推动法院管理体制改革。将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，理顺案件管辖机制，改革部门、企业管理法院的体制。
9. 改革军事司法体制机制。完善统一领导的军事审判制度，维护国防利益，保障军人合法权益，依法打击违法犯罪。
（二）建立以审判为中心的诉讼制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须尊重司法规律，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用，实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推动建立以审判为中心的诉讼制度，促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。
10. 全面贯彻证据裁判原则。强化庭审中心意识，落实直接言词原则，严格落实证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审对侦查、起诉程序的制约和引导作用。坚决贯彻疑罪从无原则，严格实行非法证据排除规则，进一步明确非法证据的范围和排除程序。
11. 强化人权司法保障机制。彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善律师执业权利保障机制，强化控辩对等诉讼理念，禁止对律师进行歧视性安检，为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责，落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。
12．健全轻微刑事案件快速办理机制。在立法机关的授权和监督下，有序推进刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式，构建被告人认罪案件和不认罪案件的分流机制，优化配置司法资源。
14．完善民事诉讼证明规则。强化民事诉讼证明中当事人的主导地位，依法确定当事人证明责任。明确人民法院依职权调查收集证据的条件、范围和程序。严格落实证人、鉴定人出庭制度。发挥庭审质证、认证在认定案件事实中的核心作用。严格高度盖然性原则的适用标准，进一步明确法官行使自由裁量权的条件和范围。一切证据必须经过庭审质证后才能作为裁判的依据，当事人双方争议较大的重要证据都必须在裁判文书中阐明采纳与否的理由。
15. 建立庭审全程录音录像机制。加强科技法庭建设，推动庭审全程同步录音录像。建立庭审录音录像的管理、使用、储存制度。规范以图文、视频等方式直播庭审的范围和程序。
16. 规范处理涉案财物的司法程序。明确人民法院处理涉案财物的标准、范围和程序。进一步规范在刑事、民事和行政诉讼中查封、扣押、冻结和处理涉案财物的司法程序。推动建立涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物信息公开机制。
❺ 深化司法体质改革要抓住哪个牛鼻子
.深化司法体制改革要抓住一个“牛鼻子”，这个牛鼻子指的是（D）。
A.自我完善和发展这个牛鼻子
B.司法责任制这个牛鼻子
C.人民来评判这个牛鼻子
D.同我国相适应，保持特色和优势这个牛鼻子
❻ 司法体制改革试点工作为什么要注重顶层设计和鼓励基层实践探索相结合
因为“顶层设计”需要站在国家层面总揽全局，统筹兼顾各方利益。在利益版多元、诉求多样的条件下，能否权从维护最广大人民根本利益出发，围绕科学发展主题谋划设计方案，决定着“顶层设计”的成效。创造条件让不同群体的利益诉求都有机会充分表达，在最大范围倾听民意，最大程度集纳民智，最大限度整合民力，就会形成最能代表广大人民群众利益、体现社会公平正义和时代进步潮流的改革方案，凝聚起最广泛的改革共识，为深化改革、攻坚克难提供源源不断的强大动力。
❼ 什么叫司法体制改革
首先要先理解司法是什么，司法是国家最初始、最基本也始终是最重要的职能，最初的政府就是社会中的纠纷解决者及其衍生出来的机构。即使到了文明相当发达的阶段，也仍然能够看得出来。西欧封建时代国王的主要职能是实施“正义（justice）”，这个正义正是通过司法实现的，正义在中世纪文献中经常就等于司法。在中国，秦以吏为师的“吏”正是法吏，此后各级地方政府的主要功能始终是司法。明清时代，州县正堂将其大多数时间用于审理民间诉讼。因而，地方官在戏曲中始终是以司法官的面目出现的。
现代政府职能大幅度扩张，但司法仍然是基础性政府职能。因为，政府任何其他职能之有效行使，比如修建公共工程、提供救济、教育、医疗等福利，包括政府追求GDP快速增长，均须以社会维系其基础性秩序为前提。如果没有公道的社会基础性秩序，人们即使有财富也不能获得保障；即使有福利也不能安宁地享受。公道的社会基础性秩序，正是由司法、也只能由司法来维系。民众之间发生纠纷，司法及时应受害人之请提供有效的救济，即可维系人际之间的和平交易合作秩序。任何社会都可能存在问题，司法以个案方式及时化解纠纷，有助于阻止个体间的纠纷演变成社会群体之间的对抗。所以，司法是社会冲突的减压阀。
正因此司法具有双重减压阀功能，所以，司法在现代国家至关重要。所谓法律之治，归根到底是司法之治。尤其是二战之后，各国宪政实践的一大趋势是强化司法功能，扩张司法权覆盖范围，普遍出现了“政治司法化”的趋势。为此，各国宪法也非常用心地设计了司法体系，战后各国社会与政治秩序的稳定也确实有赖于这一更为合理的司法体制的良性运转。
太多了，反正就是一句话，法律改革。
❽ 司法体制改革工勤人员改革方案
司法体制改复革不管如制何改革，作为政法部门的工勤人员个人身份应该不会改变，现在政法专项编制的普通公务员都是凡进必考（领导干部可以调任），机关工勤人员也不可能过渡为公务员；
中央早有规定政法部门要严格控制工勤人员编制，对于超编配备的工勤人员可能会采取“老人老办法、新人新办法”，分情况采取调离政法部门或自然减员等方式解决，应该说来无论如何改，作为党政机关的工勤人员个人利益应该依法得到保障。
❾ 如何在司法体制改革期间做好基层院政工工作
、 全面落实社区矫工作 建立司所工作员主、社工作者社志愿者积极协助专群结合工作队伍建立接收、监管、教育、解除矫等制度形规范工作制度流程加强社区服刑员监督管理基础积极探索各种教育矫、社帮扶等断提高教育矫质量水平促使社区服刑员顺利融入社重新违犯罪率始终控制较低水平 二、 深化律援助制度改革 构建纵横相交律援助中国络体系纵向县律援助龙乡镇律援助工作部支点、村(居委)律援助联络员辅助三级工作体系横向与县残联、妇联、总工、关工委、龄委协作组建残疾、、妇童岗职工专项律援助工作站设立军军属、未、押教员及农民工专项律援助工作站横向援助体系基本覆盖弱势员集主要群体纵向达村(居委)横向涉及各主要弱势群体形纵向规范乡镇律援助工作站制度建设基础建设员建设、提升乡镇律援助工作站援助能力确保律援助深入基层扶助百姓；横向加社律援助资源整合力度提升各专项律援助工作站援助能力保证律援助弱势群体覆盖范围整体强化律援助中国络管理机制形综合优势强化各律援助机构及员管理目标管理、监督检查、考核奖惩等措施提高各机构协作协调能力 三、 贯彻《民调解》推进社矛盾预防化解工作 力加强民调解工作预防化解社矛盾民商事审判坚持调主、调解优先、案结事审判针强化调解意识办案式力弘扬马锡五审判式加巡审判力度让官案发庭、听证调解减轻事诉累减少事立情绪案件调解奠定基础使案件实现案结、事、 四、 加强安置帮教工作 做刑满释放员安置帮教工作按照教育、化、挽救针断探索新期做两劳释解员安置帮教工作新路建立健全各级安置帮教组织机构建立健全刑释解教员安置帮教档案实现中国络化、规范化管理 五、加强司行政经费保障体制机制改革 1、推行部门预算政部门实行员经费按实际、公用经费按标准、专项经费按需要办进行预算安排确保办公办案工作需要2、严格实行收支脱钩政部门行政性收费罚没收入严格实行收支两条线管理财政政部门收费罚没收入全额用于政部门办案、办公、建设装备更新3、努力化解政债务4、尽力保障办案及装备经
❿ 司法行政体制改革和司法体制改革的区别
一个是管理体制，一个是法律体系，前者强调的是工作效率，流程等方面，后者强调的是整体框架体制。