电力体质改革

❶ 电力体制改革综合试点和电改试点的区别

中国新一轮电力改革综合试点的范围正在不断扩大。继贵州、云南之后，山西省将成为下一个电力体制改革综合试点。
3月1日，发改委网站公布了《国家发展改革委、国家能源局关于同意山西省开展电力体制改革综合试点的复函》，表示同意山西省开展电力体制改革综合试点。
发改委要求山西省根据《山西省电力体制改革综合试点实施方案》，制定输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局。
与输配电价改革试点不同，电改综合试点涵盖范围更大，涉及输配电价、电力交易、售电侧和跨省跨区电力交易。去年11月，国家发改委、国家能源局复函同意贵州省、云南省开展电力体制改革综合试点，成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。
与贵州、云南一样，山西省也是中国的能源大省。业内人士普遍认为，作为中国煤炭大省，山西省目前正陷入产能过剩的泥潭中。“一煤独大”的畸重型产业结构，限制了煤电铝等资源优势(2088.661, 8.45, 0.41%)的发挥，经济增长速度放缓，亟需通过改革激活省内和省外市场，解决产能过剩问题。
山西省公开的电力数据显示，2014年全省电力装机6305万千瓦，居全国第八位。其中，可再生能源装机1113.5万千瓦，占全省总装机容量的17%。全社会发电量2643亿千瓦时，居全国第六位，外送电量820亿千瓦时，居全国第三位。这些电力资源为山西实施电力体制综合改革奠定了基础。
作为电改综合试点，山西省明确电改的首要重点和路径是理顺电价机制。要按照“准许成本加合理收益”分电压等级核定输配电价。有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。妥善解决电价交叉补贴，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。
第二大重点是拓展省内和省外两大市场。省内，进一步激活用电市场，提高电力消纳能力，在现有大用户直接交易的基础上，不断扩大参与电力直接交易的市场主体范围和交易规模；省外，向国家争取外送通道建设和电量配额政策，完善省际沟通合作机制，推进跨省跨区电力交易，融入全国电力市场体系，不断扩大晋电外送规模。
第三重点是实现三个规范，即规范交易机构的运营，完善其市场功能；规范市场化售电业务，明确售电主体范围和准入标准；规范自备电厂管理，将自备电厂纳入统筹规划，实现与公用电厂公平参与优选等。
对于电改的目标，山西省计划分为两个阶段。第一阶段为2015-2017年，目标是电力行业市场化体系的初步构建，提出到2017年，电力直接交易量达到全社会用电量30%。
在第一阶段内，要完成电力市场框架方案设计，输配电价核定，基本实现公益性以外的发售电价由市场形成，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与运行、完善电力直接交易机制等内容。
第二阶段则为三年或更长时间。目标是电力市场化体系全面建成。电力市场化定价机制基本完善；形成健全的电力市场监管规则体系；工商业领域电力直接交易全面放开；形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局等内容。

❷ 简单说说2002年电力体质改革的总体思路

2002年2月10日，国务院颁布了国务院关于印发电力体制改革方案的通知（即国发（2002）专5号），文件中明属确：电力体制改革的总体目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

❸ 电力体质改革中涉及厂网分离、主辅分离、输配分离，今后变电部分将何去何从

（1）我也是属于变电部的，对于你的提问我也想了解啊，不知道你是国家电网还是南方电网的，我在南网工作有四五年了，进来的时候厂网已经分家了，现在正在搞主辅分离，搞了三年了还是不彻底啊，主要是主业与副业之间牵扯太多的利益关系，作为直接受益的供电企业管理者肯定会千方百计的阻扰啊，所以搞来搞去还是那样，我估计没个五六年还是分不了的。在说输配分离，我们这边前年就把配电营业部分离出来，挂个分局的招牌，但其实还是一家人，只不过换了个叫法。等到真正输配分离的时候，也就准备竞价上网了，这个真的很浪费资源，其实我想国家也不想搞得，电力企业是自然垄断，那是没办法的，如果让外资参与电力投资，很容易威胁到我们国家的安全。
（2）变电运行和变电检修都属于主网的，应该分不开的。

❹ 电力体制改革主要内容，谢啦

为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制，国务院于今年3月正式批准了《电力体制改革方案》。 此次电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是，为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。 电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。 为了对电力企业进行有效的监管，国务院决定成立国家电力监管委员会，按照垂直管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。 同学是要考电力法吗？求资源共享啊

❺ 国家电网体制改革有什么好处

改革要有一个理性的出发点，就是要针对中国经济社会发展中出现的问题。目标很明确，到2020年全面建成小康社会，2050年达到中等发达国家水平。市场是一种手段，目的还是建设社会主义社会，目标是共同富裕，也就是现在说的实现中国梦。
对于电力体制改革，应该分析能源行业、电力体制出现了哪些问题，这些问题是不是妨碍了实现大的目标。而不是像有些人表面所说的市场化当然可能后头还有其他的目的。我个人认为，市场化是方向、手段，但不应该成为改革的目的。人们对于市场的认识，以及世界各国的市场结构、组织、体系也不完全一样，而且事实上没有一个所谓的规范的、理想的市场经济模式。有些国家国有化程度高一些，有些国家自由市场经济的成分更多一些，即使是发达国家之间，也有很大区别。而各国的电力装机结构、电力管理的架构也不一样。所以，如果改革只是从一个彻底市场化概念出发来讨论，这本身就是伪命题。

❻ 电力体制改革的改革内容

能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院。新方案以电网逐步退出售电和大专用户直购竞属价上网为主线，以及电网的财务和调度两者择其一独立。
电网逐步退出售电就是所谓的“电改从售电侧起步”。2014年全国两会期间，国家能源局副局长史玉波接受媒体采访时曾表示，当下电改将“放开售电侧，让用户选择售电商进行交易。”
在大用户直购电改革方面，建立多买多卖的电力市场，用电企业和发电企业绕过电网自主交易，并拥有自主选择权。核心是电价的市场化，其最终目的都是打破电网公司在电力交易中对发电公司的单一买家地位和对电力用户的单一卖家地位，实现电力交易市场化，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。
新电改方案从售电侧改革起步是折中的结果，在此前的课题申报阶段，有关部门的改革思路不一致，如果电网只保留输配权，发电方和用电方直接交易，电价完全市场化，多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。最后意见统一后确定先放开售电价交易。“在剔除电网的过网费，电力完全市场交易后，发电企业只要成本能覆盖，电价的下调是可以预见的，具体来说，购电价有下降空间。

❼ 电力体制如何改革

电力体制改革主辅分离预备动刀
http://www.bjx.com.cn 发布日期：2007-12-13 9:26:12 (783)
关键词: 政策动向 电力监管 十一五 电力体制改革 主辅分离
尽管在厂网分离后电力改革一度停滞，但在2007年又重新回到既定轨道。成功变卖厂网分离遗留资产，为后续的电力主辅分离准备了资金，明年可望见到大刀阔斧实施的场景。

路线图强化为时间表

2002年3月，国务院颁布《电力体制改革方案》，提出了电力改革的不同阶段性的任务，解决电力供需矛盾是当时最重要的现实着眼点之一。

这一改革方案对电力行业的激励作用十分明显。在国家电力公司被拆分，形成五大发电集团与神华集团、国家开发投资公司、华润集团等中央发电企业，以及众多地方、外资、民营发电企业多家办电、多种所有制办电的竞争格局后，企业办电的积极性普遍高涨。2002～2006年，发电装机和发电量年均增长率达到13.1和13.8，仅用三年多的时间就扭转了全国大范围缺电的局面。

然而在电力拆分之后，电力体制改革随之进入僵持阶段，充裕的电力供给却继续在电网改革上“卡壳”：输配未分、主辅未分、输配电价未能形成、大用户直供仅在浅层试点阶段——无论跨出哪一步，都会受到其他因素的掣肘。

今年4月12日，国务院下发《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，在肯定既有电力改革成果的同时，正式拿出了电力改革的时间表。

按照实施意见的安排，“十一五”前两年，国家将集中精力处理厂网分开遗留问题，巩固厂网分开成果，稳步实施主辅分离改革，推进区域电力市场平台建设和大用户与发电企业直接交易，推进电价改革，对输配电业务实行内部财务独立核算，开展输配分开和农村电力体制改革研究。

而“十一五”后三年，则将进一步完善区域电力市场，落实电价改革方案，适时开展输配分开改革试点和深化农村电力体制改革试点等工作。

按照这个时间表，将在处理厂网分开遗留问题的基础上，积极开展输配分开改革试点，重启区域电力市场试点工作，并进一步推进国有发电企业整体或主营业务上市。

主辅分离准备停当

事实上，在该实施意见下发前5个月，解决厂网分开遗留问题就已开始启动了遗留资产的变现工作。

2002年国家实施电力市场化改革时，分别预留了920万千瓦和647万千瓦发电权益资产，用以变现后支持电网企业主辅分离改革。随着国务院原副秘书长尤权履新电监会，以及国资委的支持，资产变现工作进展神速。

在今年5月底，920万千瓦发电权益资产变现工作已被宣告基本完成，“920”项目所涉及到的38家出让方企业资产的售价达到187亿元，较119.7亿元账面净资产溢价56。

这187亿元所得被纳入财政专户，用于支持电网企业主辅分离改革。

顺利处理完“920”项目后，另外遗留的647万千瓦发电资产项目的处理工作也在当月开始。

当时电监会预计，将用三个月左右的时间完成上述资产的变现，但实际实施起来所花费的时间要超出许多。

与“920”项目不同，暂由国家电网公司代管“647”项目的资产质量虽然比“920”项目要优良许多，但股权转让会涉及到控股股东或实际控制人的变更。该项目所涉及的8家电厂都是独立法人的发电老厂，人员较多。

今年8月，电力体制改革工作小组印发《关于电力资产财务划分有关遗留问题的通知》，对发电和电网企业之间尚未签署发电资产划转移交协议或在移交协议中各自表述的有关遗留问题，提出了明确的处理意见。至此，“647”项目所涉及的变现核心问题已基本解决。

国家电监会新闻发言人谭荣尧本月透露，“647”项目预计在年内将拿出最终结果。而由国资委牵头的电力主辅分离方案已基本确定，相信不日即将面世。

随着央企大规模上市的启动，两大电网对主辅分离也有极大期待。另一方面，国资委在央企内部已确立了主辅分离辅业改制的方向，政策的最后期限就是2008年，留给两大电网的时间也所剩无几。

电力行业的主辅分离在2007年已基本准备停当，2008年的实际实施将拭目以待。

❽ 用经济生活的知识说出电力体制改革的积极意义

①电力体制改革,有利于充分发挥市场配置电力资源的决定性作用，正确处理政府与市场的关系。
②电力体制改革,有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，有利于深化国有电力企业改革,增强国有经济的活力和影响力,放大国有资本的功能,增强公有制经济的主体地位。
③电力体制改革,有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展。

❾ 电力体制改革的改革目标

改革要有一个理性的出发点，就是要针对中国经济社会发展中出现的问题。目标很明确，到2020年全面建成小康社会，2050年达到中等发达国家水平。市场是一种手段，目的还是建设社会主义社会，目标是共同富裕，也就是现在说的实现中国梦。
对于电力体制改革，应该分析能源行业、电力体制出现了哪些问题，这些问题是不是妨碍了实现大的目标。而不是像有些人表面所说的市场化当然可能后头还有其他的目的。我个人认为，市场化是方向、手段，但不应该成为改革的目的。人们对于市场的认识，以及世界各国的市场结构、组织、体系也不完全一样，而且事实上没有一个所谓的规范的、理想的市场经济模式。有些国家国有化程度高一些，有些国家自由市场经济的成分更多一些，即使是发达国家之间，也有很大区别。而各国的电力装机结构、电力管理的架构也不一样。所以，如果改革只是从一个彻底市场化概念出发来讨论，这本身就是伪命题。