进一步加强文化体育工作

『壹』 关于进一步加强学校体育工作的若干意见的落实加强学校体育的重点任务

5.实施好体育课程和课外体育活动。各地要规范办学行为，减轻学生课业负担，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。要因地制宜制订并落实体育与健康课程的实施方案，在地方课程和校本课程中科学安排体育课时。建立健全学生体育竞赛体制，引导学校合理开展课余体育训练和竞赛活动。积极鼓励创建青少年体育俱乐部，组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动。各级各类学校要制订和实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案。要创新体育活动内容、方式和载体，增强体育活动的趣味性和吸引力，着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长，大力培养学生的意志品质、合作精神和交往能力，使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法，每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。
6.加强学校体育教师队伍建设。要加快教师结构调整，制订并落实配齐专职体育教师计划，多渠道配备好中小学和职业学校体育教师。建立健全体育教师培养体系，办好高等学校体育教育专业，逐步扩大免费师范生和贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模，完善农村学校教师特岗计划补充体育教师的机制。鼓励退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。加大国培计划培训体育教师的力度，拓宽体育教师培训渠道，到2015年各地要对中小学和职业学校体育教师进行一轮培训。要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等，要纳入教学工作量。
7.加快学校体育设施建设。各地要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求，加大学校体育设施建设力度，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度，推动全国学校体育设施和器材逐步达到国家标准。大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放，学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放。
8.健全学校体育风险管理体系。研究制订学校安全条例，组织修订《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。各地各有关部门要加强对学校体育安全的指导和监督，建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制，形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。各学校要制定和实施体育安全管理工作方案，明确管理责任人，落实安全责任制。加强对体育设施的维护和使用管理，切实保证使用安全。

『贰』 中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见的背景

近20年来，各级党委、政府和体育系统在《通知》精神指导下，大力开展全民健身活动，推行“奥运争光计划”，群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强。竞技体育全面登上世界体育舞台，在国际赛场上屡创佳绩。我国的体育事业取得了举世瞩目的成就，对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。但是也应该看到，目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比，仍处在较低水平；地区之间、城乡之间体育发展程度差距较大；竞技体育优势项目不多，后备力量不足。全面客观地分析当前的体育形势，并研究采取相应的对策，是加快体育事业发展的前提。随着新世纪的到来，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2001年，北京成功赢得2008年奥运会举办权，这充分反映了我国改革开放的丰硕成果，对推动新世纪我国经济和社会发展，形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局，提高我国的国际地位，都将产生深远的影响。 筹备和举办2008年奥运会及残疾人奥运会，既是北京市和体育界的大事，也是全国人民的盛事；既是难得的历史机遇，也面临新的挑战。抓住机遇，迎接挑战，努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会，加快我国体育事业的全面发展，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，并借此推动我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展，是全党、各级政府和全国各族人民的一项共同任务。各级党委、政府要以此为契机，进一步加强和改进新时期体育工作。现对此提出以下意见。

『叁』 关于进一步加强学校体育工作的若干意见的介绍

2012年10月22日，国务院办公厅以国办发〔2012〕53号印发教育部等部门《关于进一步加强学校回体育工作的若干答意见》。该《意见》分充分认识加强学校体育的重要性、明确加强学校体育的总体思路和主要目标、落实加强学校体育的重点任务、建立健全学校体育的监测评价机制、加强对学校体育的组织领导5部分。

『肆』 关于进一步加强学校体育工作的若干意见的加强对学校体育的组织领导

12.加强学校体育工作领导和管理。各地人民政府要认真履行发展学校体育的职责，将学校体育发展纳入本级政府年度工作报告，建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责和社会参与的学校体育工作机制。教育部门要完善政策，制定标准，加强监督管理和科学指导，将学校体育纳入义务教育、普通高中、职业教育、高等教育等各类教育规划。发展改革部门要把提高青少年身心健康水平纳入当地经济社会发展规划，支持学校体育发展。财政部门要完善支持学校体育的投入政策。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，在技术、人才、场地和体育组织建设等方面加大对学校体育工作的支持。校长是所在学校体育工作的第一责任人，要确保学校体育各项工作任务的具体落实。
13.加大学校体育投入力度。要统筹教育经费投入，切实保障学校体育经费。合理保证中小学校公用经费中用于体育的支出，并随公用经费标准提高而逐步增加。利用现有渠道，将学校体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，并加大投入力度。优先支持农村和民族地区学校体育工作。
14.实施学校体育三年行动计划。各地要结合本区域经济社会发展状况，找准学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节，特别是要在确保学生锻炼时间、提高学生体质健康水平、落实政府工作责任、完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件等方面确定发展目标，逐年分解落实任务，以县为单位编制加强学校体育三年行动计划。2013年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。
15.强化学校体育工作督导检查。国务院教育督导机构组织修订《中小学体育工作督导评估办法（试行）》。各级教育督导机构要研究制定和实施学校体育工作督导检查办法，坚持督政与督学相结合，健全目标考核机制，建立学校体育工作专项督导制度，定期联合有关部门开展学校体育工作专项督导，并将督导评估结果及时向社会公告。
16.健全学校体育工作奖惩机制。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。
17.营造学校体育发展良好环境。各地各有关部门要认真宣传学校体育工作的政策要求、典型经验和有效做法，采取多种方式加强校园体育文化建设，加大对群众性学生体育活动的宣传报道，广泛传播健康理念，引导广大青少年、各级各类学校和全社会树立科学的教育观、人才观和健康观，形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好氛围。

『伍』 中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见的介绍

1984年，党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基回础上，发出了《关于答进一步发展体育运动的通知》（中发[1984]20号），提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。

『陆』 关于进一步加强学校体育工作的若干意见的充分认识加强学校体育的重要性

1.广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力旺盛的体现，是专社会文明进步的标属志，是国家综合实力的重要方面。体育锻炼是提高学生健康素质的有效途径，对青少年思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。加强学校体育，增强学生体质，对于提高学生综合素质，实现教育现代化，建设人力资源强国，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要战略意义。
2.党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长，把加强青少年体育锻炼作为提高全民健康素质的基础工程，把加强学校体育作为贯彻党的教育方针、实施素质教育和提高教育质量的重要举措。多年来，各地不断完善和落实各项政策措施，广泛开展阳光体育运动，有力推进学校体育改革发展。但总体上看，学校体育仍是教育工作中的薄弱环节，学校体育未能得到足够重视，评价机制不够完善，体育教师短缺，场地设施缺乏，影响和制约了学生体质健康水平的提升。各地各部门要充分认识加强学校体育的重要性和紧迫性，把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。

『柒』 如何加强学校体育及艺术工作

一、增强学校体育、艺术教育工作的使命感和责任感

各地各校要从全局和战略高度，深刻认识加强学校体育、艺术教育工作，促进青少年健康成长，是实现中华民族伟大复兴的必要途径，是全面实施素质教育的重要内容。要牢固树立“健康第一”的指导思想，坚持依法治教、依法办学，摆正体育、艺术教育工作在学校教育中的位置。有条件的学校要设立体、音、美教师教研组，各地各校配备专门的管理人员，并进行体卫艺三方面的业务培训。学校校长要认真履行学生体质健康第一责任人的职责，加强对学校体育艺术教育工作的统一规划和领导，进一步增强政治责任意识和历史使命感，认真研究解决学校体育艺术工作中存在的实际问题，制定切实可行的措施，确保学生接受体育、艺术教育和参加活动的权利，把学校体育、艺术教育工作抓紧、抓实、抓好。

二、着力构建学校体育艺术教育的评价机制，积极实施新的体育艺术课程标准

各地各校要开足、开齐体育、艺术课时，积极推进课程改革，按照新课程标准要求，开发地方体育文化资源，丰富校本课程形成地方特色。要充分发挥示范性学校在高水平高质量实施课程标准中的引领作用。体育、艺术课要选择能有效增强学生体质健康、提升综合素质的教学内容，并遵循学生身心发展规律、运动技能形成规律组织教学，改革教学方式方法，强化体育、艺术基本知识、技能、审美能力及表演技能的教学。体育课要有适宜的运动负荷，坚持身体素质课课练，加强体能练习，培养学生自锻能力、创新能力，锤炼强健体魄，保持体育、艺术学科实践性的特色。切实贯彻落实学生每天一小时体育活动，并列入课表形成制度，定期督查并公布实施情况。要积极开展体育、艺术“2+1项目”活动，广泛开展大课间活动，认真组织形式多样的课外体育、艺术活动，培养学生体育意识，养成自觉锻炼习惯，活跃学生课余文体生活，确保全体学生身心健康成长，促进学校体育、艺术教育工作和谐发展。

三、着力构建学校体育、艺术教育师资建设长效机制，不断提高教师专业水平和教学能力

各地各校要按规定配备合格的专业教师，满足中小学体育、艺术教育教学的基本要求。积极采取措施，大力加强农村中小学体育、艺术教师培训，组织体育、艺术教育方面的专家学者、特级教师讲学团赴学校讲学，培训一线教师，通过多种形式、多渠道全面提高教师学历层次和业务素。要专门设计培训项目与内容，定期培训中小学体育、艺术教师，提高教师素质和执教能力。经过培训考核不合格的体育、艺术教师不得上岗任教。充分发挥学校体育、艺术教研组的主观能动性，加强教学管理，定期开展教学教研活动，更新教学理念，加强新课程学习研究，深化课程改革，拓展校本课程，不断创新、改进教学方法，提高教学能力和教学水平。要关心体育、艺术教师生活和工作，尊重他们的劳动，保障教师合法权益。在职称考核、评优晋级和职务聘用聘任等方面和其他学科同等对待，激发广大体育艺术教师的工作积极性、创造性。

四、着力构建多渠道的经费投入机制，大力加强学校体育艺术场馆和器材设施建设

争取政府加大投入经费，同时还要争取社会、企业、慈善机构等的支持。各地各校要加大经费投入，每学年不得少于公用经费80%用于加快场馆设施建设和器材配备。各中小学要按照教育部制定的《中小学体育器材配备目录》要求配齐器材设施；农村小学要开发和选用学校资源，遵循“因地制宜、适用耐用、美观安全”的原则，装备好体育、艺术器材设施，满足体育、艺术教学和课外文体活动的需要。中小学特别是小学配备体育、艺术器材和场地建设。要在教室周边设置便于学生课间锻炼且安全实用的健身器材，吸引更多学生参加锻炼，满足学生健身需求。要强化管理，制定相应的使用维修与管理制度，定期维修与安全检查，提高场地器材设施的使用效益。

五、着力构建学校体育、艺术教育的补充机制，积极开展学生课余训练

在组织好面向全体学生的体育、艺术教学的基础上，有组织、有计划地开展课余体艺训练，培养优秀体艺后备人才。有条件的中小学要选择1—2个体育艺术项目，组建课外兴趣小组和校级代表队，组织有特长的学生坚持常年系统训练，培养优秀体育艺术后备人才，形成学校体育传统与艺术特色。学校每年组织1－2次以田径运动为主的综合性运动会及艺术展演活动或体育艺术节，要改革学校运动会传统竞赛的模式，突出健身、娱乐功能，每学期举办小型多样、丰富多彩的竞赛活动。寒暑假期间，各地可视实际，组织中小学生体育艺术及拓展项目夏（冬）令营活动，满足学生校内外体育文化生活的需求。各地各校要建立健全学生体育竞赛和艺术展演制度，做好优势项目布局；改善训练条件和生活条件，激励学生刻苦训练，不断提高体育与艺术的技能水平。

六、着力构建学校体育艺术教育领导组织机制，切实加强对学校体育艺术教育工作的管理力度

学校体育、艺术教育工作关系到青少年学生的健康成长，关系到人才培养质量和中华民族的未来。各地各校要切实加强组织领导，要依法依规，依据国务院颁布的《学校体育工作条例》和教育部颁发的《学校艺术教育工作规程》等政策法规，明确分管领导，落实管理机构和职责，配备相应的管理人员；制订学校体育、艺术教育工作发展规划目标，落实保障措施，保障学校体育、艺术教育工作条件；完善体育、艺术教学、课外文体活动与训练、场馆设施和器材等各项管理制度，深化学校体育、艺术教育工作的改革，提高教育教学质量。把学校体育、艺术教育工作列入教育局评估督导、评先评优的内容，市教育局将定期对各地各校贯彻落实学校体育、艺术教育政策法规情况进行专项督导检查。坚决制止随意减少、挤占体育、艺术教学及活动时间，杜绝不按课程标准要求教学、不按计划组织课外活动等现象；定期召开体育、艺术教育工作总结交流、研讨大会；要有计划地组织优质体育、艺术课展示和教学比赛，促进学校体育、艺术教育工作正常、有序开展。