檢察院體育活動實施方案

❶ 檢察院為中學生開展普法教育屬於對未年人的什麼保護

檢察院為中學生開罩普法教育，需要學校的安排和配合，事實上是以學校專為主，應屬於學校保屬護，兼有社會保護的內容。

《未成年人保護法》
第三條 國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。
第十三條 學校應當全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育。
學校應當關心、愛護學生；對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視。
第二十條 國家鼓勵社會團體、企業事業組織和其他組織及公民，開展多種形式的有利於未成年人健康成長的社會活動。

❷ 編辦歸屬組織部.那編辦主任的權利是大了還是小了！總體編辦的權利是大了還是小了以後會兼任組織副部長

按照最新的體制改革的要求，地方上的各級編辦重新又回到了在黨委口的日常管理之下。

改革之前，編辦的日常工作由政府口的人力資源行政主管部門（廳、局）代為管理，編辦的常規工作通常是向同級政府負責、匯報。改革之後，編辦的日常工作由黨委口的組織部代為管理，編辦的常規工作通常是向同級黨委負責和匯報。

對於編辦的日常領導由政府口回歸黨委口，宏觀上提升了編辦的職能地位和工作權力。

改革之後，編辦主任作為編委會屬下的常設辦公室的第一負責人，通常都是由組織部的副部長（分管幹部工作）兼任，日常工作則由配備的若干名專職副主任分工負責。編辦的辦公地點也會由原來的在政府樓與政府部門一起辦公轉移到黨委樓與黨委部門一起辦公。

(2)檢察院體育活動實施方案擴展閱讀：

研究擬訂有關事業單位改革的具體政策；指導各地並組織中央部門開展事業單位清理規范和分類工作；跟蹤改革進展情況，總結推廣分類推進事業單位改革經驗；負責分類推進事業單位改革共性問題的研究和銜接，提出對策建議；承擔中央分類推進事業單位改革工作部際聯席會議辦公室的日常工作，承辦會議籌備、簡報編發、文件匯編等事務工作。

負責黨中央部門、全國人大機關、全國政協機關、群眾團體機關、民主黨派中央機關機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。負責紀檢監察派出機構的機構改革意見研究和機構編制管理工作。

負責中央政法各部門機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。負責地方法院、檢察院系統機構改革意見研究和機構設置審核工作，承擔有關管理體制改革工作。負責政法專項編制、公安現役編制和武警部隊編制員額審核管理工作。負責外交、文化體育、民族宗教、人口計生、港澳僑務、參事等部門機構改革意見研究、「三定」規定審核和機構編制管理工作。

❸ 檢察機關如何實施行政訴訟監督

行政檢察監督的方式：

從行政訴訟的立法目的出發，根據我國檢察機關的性質、地位和目的任務，行政檢察監督的方式應當既包括提起訴訟，又包括參加訴訟，主要理由如下：

第一，我國行政訴訟法第10條明確規定：「人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督」。行政訴訟法在總則中用專門的條文規定，其目的就在於行政檢察監督是全方位、多角度的，是實施全面的、完整的法律監督，而不是局部的、有限的法律監督。檢察機關不僅要監督審判結果——已經發生法律效力的判決和裁定，而且還要監督訴前的起訴行為和訴訟的全過程。如果行政檢察監督的方式僅限於事後的抗訴監督則不符合行政訴訟法第10條的立法精神，在實踐中不利於行政檢察監督活動的全面開展。

第二，由於行政糾紛的雙方當事人的法律地位不平等，在行政相對人不敢或無力提起訴訟的情況下，行政相對人就會被迫放棄訴權或改變自己的訴訟請求，對行政機關的行政違法責任就難以追究。由檢察機關提起訴訟，就可以有效地保護行政訴權的行使，全面保護行政相對人的合法權益。

第三，為了保護國家和社會公共利益，必須實行全面的行政檢察監督方式。在現實生活中普遍存在著行政機關的具體行政行為侵害了不特定群體的合法權益，而出現無人就全部損害提起訴訟的情況。此外，行政機關為了逃避當被告，以犧牲國家利益為代價，降格執法，這種違法的具體行政行為不僅侵犯了相對人的合法利益，而且使國家社會公共利益遭受損害。在上述這兩種情況下，必須對行政訴訟實行全面的行政檢察監督。

❹ 檢察院創新創優的發言稿2015年

當前，全國檢察機關在深入開展科學發展觀活動中，正逢難得的發展創新機遇，大學習大
討論的有效載體助推了新一輪執法理念的轉變，xx等中央領導同志對檢察工作的重要批示為當前乃至今後檢察工作的創新發展指明了方向。作為基層檢察院紀檢監
察工作，如何在新形勢、新要求、新挑戰、新機遇下抓住關鍵環節，著力解決當前制約檢察機關紀檢監察工作科學發展的突出問題，特別是檢察機關自身反腐倡廉工
作面臨的難點，已成當務之急。
一、創新紀檢監察工作必須要解放思想

在今後的工作中，必須以科學發展觀為統領，與隊伍建設相結合、以能力建設為核心，切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。
努力增強從嚴執紀、關口前移、重在預防的工作理念，並以此破解決紀檢監察工作的難點;另一方面要努力營造風清氣正的工作氛圍。當前要結合大學習大討論活動
的深入開展，立足提高文明公正、規范執法能力的提升，通過開展有針對性的反腐倡廉預防教育，變事後被動預防為主動預防，使紀檢監察工作與業務建設、隊伍建
設同步推進、良性互動。

二、推動紀檢監察工作發展必須要體現新思路

紀檢監察工作肩負著黨和人民的重託，肩負著反腐倡廉、確保檢察業務工作健康發展的光榮使命，一句話，責任重大、使命艱巨。因此，在新形勢下作為
我們從事紀檢監察工作的具體責任部門，必須要緊緊立足檢察業務工作的實際和幹警政治思想的現狀，切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化
領導幹部監督為重點。堅持以人為本、健全教育制度，
變無形為有形，使紀檢監察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業務建設實際。二是要豐富教育內容。變務虛為務實，使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是
創新工作載體。要創新教育形式，變生硬為親和，使紀檢監察工作的預防職能更加適應形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風廉政建設責任
制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創優紀檢監察工作發展必須要找准著力點

要增強反腐倡廉教育的說服力。要與深入細致的思想政治工作相結合，緊緊圍繞幹警思想上容易出現的苗頭性、傾向性問題，進行預防教育，努力實現教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流，進而達到良性互動的效果。

要增強反腐倡廉教育的創新力。工作中堅持以科學發展觀為指導，既要鞏固和發展以往的好做法、好經驗，在深化和提高上下功夫，同時又要注重與時俱
進，深入研究新時期檢察機關紀檢監察工作的規律與特點，不斷進行新的探索、豐富新的內涵、開拓新的領域、解決新的問題，使檢察機關自身反腐倡廉工作在繼承
中發展，在發展中創新，在創新中提高。

❺ 檢察院青少年禁毒預防教育實施方案

沒有方案，那不是檢察院的事。

❻ （檢察院）參加工作以來的個人總結

工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的事情認真地分析研究一下，肯定成績，找出問 工作總結報告
題，歸納出經驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，把這些用文字表述出來，就叫做工作總結。總結的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認識提高的過程。通過總結，人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識，從而得出科學的結論，以便發揚成績，克服缺點，吸取經驗教訓，使今後的工作少走彎路，多出成果。它還可以作為先進經驗被上級推廣開來，為其他單位所汲取、借鑒，推動實際工作的順利開展。工作總結要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主，說明為輔，可以夾敘夾議說。 總結要寫得有理論價值。一方面，要抓主要矛盾，無論談成績或談存在問題，都不要面面俱到。另一方面，對主要矛盾要進行深入細致的分析，談成績要寫清怎麼做的，為什麼這樣做，效果如何，經驗是什麼；談存在問題，要寫清是什麼問題，為什麼會出現這種問題，其性質是什麼，教訓是什麼。這樣的總結，才能對前一段的工作有所反思，並由感性認識上升到理性認識。
內容
1．基本情況
這是對自身情況和形勢背景的簡略介紹。自身情況包括單位名稱、工作性質、基本建制、人 員數量、主要工作任務等；形勢背景包括國內外形勢、有關政策、指導思想等。 公司工作總結
2．成績和做法
工作取得了哪些主要成績，採取了哪些方法、措施，收到了什麼效果等，這些是工作的主要內容，需要較多事實和數據。
3．經驗和教訓
通過對實踐過程進行認真的分析，找出經驗教訓，發現規律性的東西，使感性認識上升到理 性認識。
4．今後打算
下一步將怎樣發揚成績、糾正錯誤，准備取得什麼樣的新成就，不必像計劃那樣具體，但一 般不能少了這些內容。
編輯本段特點
1．自我性
總結是對自身社會實踐進行回顧的產物，它以自身工作實踐為材料，採用的是第一人稱寫法 ，其中的成績、做法、經驗、教訓等，都有自指性的特徵。
2．回顧性
這一點總結與計劃正好相反。計劃是預想未來，對將要開展的工作進行安排。總結是回顧過去，對前 工作總結分布圖
一段的工作進行檢驗，但目的還是為了做好下一段的工作。所以總結和計劃這兩種 文體的關系是十分密切的，一方面，計劃是總結的標准和依據，另一方面，總結又是制定下一步工作計劃的重要參考。
3．客觀性
總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結有很強的客觀性特徵 。它是以自身的實踐活動為依據的，所列舉的事例和數據都必須完全可靠，確鑿無誤，任何 誇大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結失去應有的價值。
4．經驗性
總結還必須從理論的高度概括經驗教訓。凡是正確的實踐活動，總會產生物質和精神兩個方 面的成果。作為精神成果的經驗教訓，從某種意義上說，比物質成果更寶貴，因為它對今後 的社會實踐有著重要的指導作用。這一特性要求總結必須按照實踐是檢驗真理的唯一標準的 原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經驗，得出規律性認識，這樣才能達到總結的目的。
編輯本段種類
根據不同的分類標准，可將總結分為許多不同的類型。 按范圍分，有班組總結、單位總結、行業總結、地區總結等。 按性質分，有工作總結、教學總結、學習總結、科研總結、思想總結、項目總結等。 技術工作總結
按時間分，有月份總結、季度總結、半年總結、年度總結、一年以上的時期總結等。 按內容分，有全面總結、專題總結等。 區分以上總結的種類，目的在於明確重心、把握界限、為構思寫作提供方便。但上述分類不是絕對的，相互之間可以相容、交叉。如《××大學1999年度工作總結》，按性質講是工作總結，按范圍講是單位總結，按時間講是年度總結，按內容講是全面總結。同時，大學的工作總結不可能不涉及教學和科研，那麼它也包容了教學總結和科研總結的成份。這說明在總結的分類上，應靈活掌握，不必過於拘泥。
編輯本段結構形式
年終總結（含綜合性總結）或專題總結，其標題通常採用兩種寫法，一種是發文單位名稱+時間+文種，如《銅仁地區煙草專賣局2004年工作總結》；另一種是採用新聞標題的形式，如松桃縣大興訪送部的卷煙零售戶誠信等級管理專題總結：《客戶爭等級，誠信穩銷量》。
編輯本段寫法
(一)總結的標題
總結的標題分為單標題和雙標題兩種。單標題又可分為公文式標題和文章式標題。公文式標題：單位名稱十時限十總結內容十文稱。如標題下或文末有單位署名，標題可省略單位名稱等。文章式標題一般是直接標明總結的基本觀點，常用於專題總結。雙標題是同時使用上述兩種標題，一般正題用文章式標題；副題 技術工作總結
採用公文式標題，補充說明單位、時限、內容等。 總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。 有的總結標題中不出現單位名稱，如《創先爭優活動總結》、《1999年教學工作總結》。 有的總結標題只是內容的概括，並不標明「總結」字樣，但一看內容就知道是總結，如《一年來的談判及前途》等。 還有的總結採用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制——運城麥棉產區發展農村經濟的實踐與總結》、《加強 醫德修養樹立醫療新風——南方醫院惠僑科精神文明建設的經驗》。
(二)總結的正文
和其他應用文體一樣，總結的正文也分為開頭、主體、結尾三部分，各部分均有其特定的內容。 1．開頭 總結的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結目的、主要內容提示等。作為開頭部分，應以簡明扼要的文字寫明在本總結所包括的期限內的工作根據、指導思想以及對工作成績的評價等內容。它是工作總結的引言，便於把下面的內容引出來，只要很短 總結文本
的一段文字就行了。 2．主體 這是總結的主要部分，內容包括成績和做法、經驗和教訓、今後打算等方面。這部分篇幅大、內容多，要特別注意層次分明、條理清楚。 2.1 主體常見結構 工作總結主體部分常見的結構形態有三種。要根據實際需要選擇好。 第一，縱式結構。就是按照事物或實踐活動的過程安排內容。寫作時，把總結所包括的時間 劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經驗、體會。這種寫法主要以工作回顧連帶談及經驗教訓。基本上是按工作展開的程序和步驟，分段說明每個步驟和階段的工作倚況，夾敘夾議地引出相應的經驗教訓。這樣寫，主要著眼於工作過程的回顧。這種寫法的好處是事物發展或社會活動的全過程清楚明白。 第二，橫式結構。按事實性質和規律的不同分門別類地依次展開內容，使各層之間呈現相互並列的態勢。這種寫法的優點是各層次的內容鮮明集中。 第三，縱橫式結構。安排內容時，即考慮到時間的先後順序，體現事物的發展過程，又注意內容的邏輯聯系，從幾個方面總結出經驗教訓。這種寫法，多數是先採用縱式結構，寫事物發展的各個階段的情況或問題，然後用橫式結構總結經驗或教訓。具體寫法是總結經驗教訓為主，用工作回顧闡明經驗教訓。一般是先歸納和提煉出幾條經驗或教訓，分別展開論述，把工作過程、工作辦法、取得的成效等等穿插在裡面寫，使經驗和教訓看起來更加充實。但是這樣寫，整個工作回顧會被拆開來分別為闡明觀點服務，顯得零散。為了彌補這一不足，可以在第一部分基本情況中適當加以詳述，使人對工作概貌有一個總的了解。 主體部分的外部形式，有貫通式、小標題式、序數式三種情況。 貫通式適用於篇幅短小、內容單純的總結。它像一篇短文，全文之中不用外部標志來顯示層次。 小標題式將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心內容的小標題，重心突出，條理清楚。 序數式也將主體分為若干層次，各層用「一、二、三……」的序號排列，層次一目瞭然。 2.2 主體常見內容 （1）工作回顧。要詳細地敘述工作任務、完成的步驟、採取的措施和取得的成效、存在的問題。特別是對步驟和措施，要寫得詳細、具體，對取得的成效要表達得形象、生動。在寫工作回顧的過程中，還要有意識地照應到下一部分的經驗教訓，使之順理成章地引出來，不至於造成前後不一的感覺。 （2）經驗教訓。應從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫得豐富、充實，並選用具體事例適當地展開議論。使總結出來的經驗和教訓，有論點，有論據，有血有肉，鮮明生動，確實能給人以啟發和教益。
3．結尾
結尾是正文的收束，應在總結經驗教訓的基礎上，提出今後的方向、任務和措施，表明決心 、展望前景。這段內容要與開頭相照應，篇幅不應過長。有些總結在主體部分已將這些內容表達過了，就不必再寫結尾。結語部分。主要寫明的打算，也只需寫很短的一段話。寫得長了，反而沖淡了主題。總結正文寫完以後，應該在正文的右下方(指橫行文字)，寫上總結單位的名稱和總結的年月日。
編輯本段表述要求
1、要善於抓重點
總結涉及本單位工作的方方面面，但不能不分主次、輕重、面面俱到，而必須抓住重點。什麼是重點？是指工作中取得的主要經驗，或發現的主要問題，或探索出來的客觀規律。不要分散筆墨，兼收並蓄。現在有些總結越寫越長，固然有的是執筆人怕掛一漏萬，但也有的是領導同志怕自己所抓的工作沒寫上幾筆就沒有成績等等，造成總結內容龐雜，中心不突出。
2、要寫得有特色
特色，是區別他事物的屬性。單位不同，成績各異。同一個單位今年的總結與往年也應該不同。現在 工作總結現場會
一些總結讀後總覺有雷同感。有些單位的總結幾年一貫制，內容差不多，只是換了某些數字。這樣的總結，缺少實用價值。陳雲同志在50年代就強調：總結經驗是提高自己的重要方法。任何單位或個人在開展工作時都有自己一套不同於別人的方法，經驗體會也各有不同。寫總結時，在充分佔有材料基礎上，要認真分析、比較，找了重點，不要停留在一般化上。
3、要注意觀點與材料統一
總結中的經驗體會是從實際工作中，也就是從大量事實材料中提煉出來的。經驗體會一旦形成，又要選擇必要的材料予以說明，經驗體會才能「立」起來，具有實用價值。這就是觀點與材料的統一。但常見一些經驗總結往往不注意這一點，如同毛澤東同志批評的那樣，「把材料和觀點割斷，講材料的時候沒有觀點，講觀點的時候沒有材料，材料和觀點互不聯系」，這就不好。
4、語言要准確、簡明
總結的文字要做到判斷明確，就必須用詞准確，用例確鑿，評斷不含糊。簡明則是要求在闡述觀點時，做到概括與具體相結合，要言不煩，切忌籠統、累贅，做到文字朴實，簡潔明了。
編輯本段書寫格式
工作總結一般由標題、正文和尾部三部分組成。 （一）標題。總結的標題大體上有兩類構成形式：一類是公文式標題；一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如《××村2008年度工作總結》、《××鎮2008年黨建工作總結》，有的只寫《工作總結》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質，全面貫徹執行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等。 （二）正文。總結正文的結構由前言、主體、結尾組成。 1、前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績，為主體內容的展開做必要的鋪墊。例如：「群眾富不富，關鍵在支部；幹部強不強，關鍵在班長」。能否選配好支部「一把手」，是加強農村基層黨組織建設的核心。在工作中，我們積極圍繞支部班子建設這個重點，緊緊抓住配好支部書記這個關鍵，著力走好「選人」、「育人」、「用人」這三步棋，努力把工作引向深入。 2、主體。這是總結的核心部分，其內容包括做法和體會，成績和問題，經驗和教訓等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓，揭示工作中帶有規律性的東西。回顧要全面，分析要透徹。 不同類型的總結，內容有所側重，全面性總結其主體包括兩個層次，即成績和經驗，存在的問題和教訓。對於一般的工作總結，重點放在成績和經驗上。 總結正文的結構，主要採用邏輯結構形式。全面性總結根據過去一段工作中的成績和問題，或者經驗和教訓的內在聯系去組織材料。專題性總結以經驗為軸心去組織材料。 3、結尾。可以概述全文，可以說明好經驗帶來的效果，可以提出今後努力方向或改進意見。例如：通過上述工作，促使支部書記和班子整體作用的發揮。不少村支部書記提出「任職一屆、致富一方 」，也出現了一批「舍小家，顧大家」的支部書記先進典型。 （三）尾部。包括署名和時間兩項內容。如果標題中已有署名，這里可不再寫。
編輯本段注意點
1、重視調查研究，熟悉情況 總結的對象是過去做過的工作或完成的某項任務，進行總結時，要通過調查研究，努力掌握全面情況和了解整個工作過程，只有這樣，才能進行全面總結，避免以偏概全。 2、熱愛本職工作，熟悉業務 熱愛本職工作，事業心強，是做好工作的前提，也是搞好總結的基礎。寫總結涉及本職業務，如果對業務不熟悉，就難免言不及義。 3、堅持實事求是的原則 總結是對以往工作的評價，必須堅持實事求是的原則，就像陳雲同志所說的那樣，「是成績就寫成績，是錯誤就寫錯誤；是大錯誤就寫大錯誤，是小錯誤就寫小錯誤」。這樣才能有益於現在，有益於將來。誇大成績，報喜不報憂，違反作總結的目的，是應該摒棄的。 4、重點在出經驗，找規律 總結的最終目的是得出經驗，吸取教訓，找出做好工作的規律。因此，總結不能停留在表面現象的認識和客觀事例的羅列上，必須從實踐中歸納出規律性的結論來。 此外，還必須注意工作總結寫作結構要遵循的三原則：全面、緊湊和精煉。
編輯本段寫作指導
工作總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什麼經驗、提高。 （一）基本情況。 1．工作總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。 2．成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什麼性質的，怎樣產生的，都應講清楚。 3．經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便於今後的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，並上升到理論的高度來認識。 4．今後的打算。根據今後的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。 （二）寫好總結需要注意的問題 1．工作總結前要充分佔有材料 2．一定要實事求是，成績不誇大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。 3．條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。 4．要剪裁得體，詳略適宜。 5．工作總結的具體寫作，可先議論，然後由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負責人執筆，或親自主持討論、起草、修改。

❼ 人民檢察院對國家機關人員利用職權實施其他重大犯罪案件如何進行

對於國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。 刑事訴訟法第十八條第２款的特殊規定，主要是賦予人民檢察院對立案活動、偵查活動實施個案監督的權力，是為了充分發揮人民檢察院的法律監督職能，解決刑事司法實踐有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，以保證使犯罪分子無一例外地受到刑事追究。人民檢察院通過這種方式對一些個案行使追訴權，並不是要包攬其他機關的偵查權，而是通過這種方式加強執法監督，促進嚴格執法，維護國家法律統一正確實施。 根據司法實踐的具體情況，屬於這類的案件主要包括： （１）有關機關對於國家機關工作人員犯罪案件有案不立、有罪不究，經人民檢察院通知立案仍未依法追究的案件； （２）以罰代刑，降格處理，經人民檢察院督促後仍不糾正的案件； （３）對於是否構成犯罪，認識不一致，而人民檢察院認為應當依法追究刑事責任的案件； （４）一案數罪，既有屬於人民檢察院管轄的，又有屬公安機關或其他部門管轄的，由人民檢察院管轄更為適宜或者後者堅持不受理的案件； （５）對案件管轄發生爭執，而有管轄權的機關拒不偵查或者長期拖延不予立案偵查的案件； （６）與需要追究徇私舞弊行為相關聯的案件； （７）在特殊情況下，由特定組織交由人民檢察院直接立案偵查的案件。 這一規定，是人民檢察院在直接立案偵查案件方面的彈性規定，在執行中應當從嚴掌握，而不能藉此任意擴大人民檢察院直接受理案件的范圍。人民檢察院對於公安機關應當立案偵查而不立案偵查的一般案件，人民檢察院應當按刑訴法第八十七條的規定辦理。