國家政策與體育運動協會

A. 國務院46號文件為什麼把全民健身上升為國家戰略

《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》要點
1、將全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業培育扶持。
2、到2025年，人均體育場地面積達到2平方米，經常參加體育鍛煉的人數達到5億。
3、加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由體育社會組織承擔。
4、支持教練員、運動員職業化發展。
5、因地制宜發展體育產業。支持中西部地區充分利用獨特的自然資源優勢，發展區域特色體育產業。扶持少數民族地區發展少數民族特色體育產業。
6、以足球、籃球、排球三大球為切入點。對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。
7、在城市社區建設15分鍾健身圈，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。
8、確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時。
9、積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向學生開放，加快推動學校體育場館向社會開放。

主要任務
(一)創新體制機制。
進一步轉變政府職能。全面清理不利於體育產業發展的有關規定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會開放。取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事。有關政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務。推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由體育社會組織承擔。
推進職業體育改革。拓寬職業體育發展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，支持教練員、運動員職業化發展。完善職業體育的政策制度體系，擴大職業體育社會參與，鼓勵發展職業聯盟，逐步提高職業體育的成熟度和規范化水平。完善職業體育俱樂部的法人治理結構，加快現代企業制度建設。改進職業聯賽決策機制，充分發揮俱樂部的市場主體作用。
創新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創新，引入和運用現代企業制度，激發場館活力。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽後綜合利用有機結合。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現規模化、專業化運營。增強大型體育場館復合經營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，實現最佳運營效益。
(二)培育多元主體。
鼓勵社會力量參與。進一步優化市場環境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優化場館等資源配置，提升體育產業對社會資本吸引力。培育發展多形式、多層次體育協會和中介組織。加快體育產業行業協會建設，充分發揮行業協會作用，引導體育用品、體育服務、場館建築等行業發展。打造體育貿易展示平台，辦好體育用品、體育文化、體育旅遊等博覽會。
引導體育企業做強做精。實施品牌戰略，打造一批具有國際競爭力的知名企業和國際影響力的自主品牌，支持優勢企業、優勢品牌和優勢項目「走出去」，提升服務貿易規模和水平。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業發展。鼓勵大型健身俱樂部跨區域連鎖經營，鼓勵大型體育賽事充分進行市場開發，鼓勵大型體育用品製造企業加大研發投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業。
(三)改善產業布局和結構。
優化產業布局。因地制宜發展體育產業，打造一批符合市場規律、具有市場競爭力的體育產業基地，建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部體育產業良性互動發展格局。壯大長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體育產業集群。支持中西部地區充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優勢，發展區域特色體育產業。扶持少數民族地區發展少數民族特色體育產業。
改善產業結構。進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構，著力提升體育服務業比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示範場館和品牌賽事。積極支持體育用品製造業創新發展，採用新工藝、新材料、新技術，提升傳統體育用品的質量水平，提高產品科技含量。
抓好潛力產業。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發展普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目，推動產業向縱深發展。對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口，促進健身休閑項目的普及和提高。制定冰雪運動規劃，引導社會力量積極參與建設一批冰雪運動場地，促進冰雪運動繁榮發展，形成新的體育消費熱點。
(四)促進融合發展。
積極拓展業態。豐富體育產業內容，推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅遊、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。
促進康體結合。加強體育運動指導，推廣「運動處方」，發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。大力發展運動醫學和康復醫學，積極研發運動康復技術，鼓勵社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等各類機構。發揮中醫葯在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務。
鼓勵交互融通。支持金融、地產、建築、交通、製造、信息、食品葯品等企業開發體育領域產品和服務。鼓勵可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養保健食品葯品等研發製造營銷。在有條件的地方制定專項規劃，引導發展戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設施。
(五)豐富市場供給。
完善體育設施。各級政府要結合城鎮化發展統籌規劃體育設施建設，合理布點布局，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用於體育健身。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區建設15分鍾健身圈，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。推進實施農民體育健身工程，在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。
發展健身休閑項目。大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀岩、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目。鼓勵地方根據當地自然、人文資源發展特色體育產業，大力推廣武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統體育項目，扶持少數民族傳統體育項目發展，鼓勵開發適合老年人特點的休閑運動項目。
豐富體育賽事活動。以競賽表演業為重點，大力發展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業賽事發展，打造一批有吸引力的國際性、區域性品牌賽事。豐富業余體育賽事，在各地區和機關團體、企事業單位、學校等單位廣泛舉辦各類體育比賽，引導支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業機構的交流合作，積極引進國際精品賽事。
(六)營造健身氛圍。
鼓勵日常健身活動。政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等，倡導每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創造條件。組織實施《國家體育鍛煉標准》。完善國民體質監測制度，為群眾提供體質測試服務，定期發布國民體質監測報告。切實保障中小學體育課課時，鼓勵實施學生課外體育活動計劃，促進青少年培育體育愛好，掌握一項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時。
推動場館設施開放利用。積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向學生開放，並採取有力措施加強安全保障，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農民體育健身工程設施使用率。
加強體育文化宣傳。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導廣大人民群眾培育體育消費觀念、養成體育消費習慣。積極支持形式多樣的體育題材文藝創作，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。

B. 國家體育總局的政策法規

國務院辦公廳轉發國家體育總局民政部公安部關於加強健身氣功活動管理有關問題意見的通知 2010-02-02
《全民健身條例》 2009-09-07
學校體育工作條例 2008-05-07
國家體育鍛練標准施行辦法 2008-05-07
反興奮劑條例 2008-05-04
外國人來華登山管理辦法2007-11-14
公共文化體育設施條例 2004-08-20
奧林匹克標志保護條例 2003-09-17 中共中央 國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見 2008-05-08
國家體育總局、民政部、公關部關於加強健身氣功活動管理有關問題的意見 2008-05-08
國家體委關於深化改革加快發展縣級體育事業的意見 2008-05-08
全民健身計劃綱要 2008-05-08
中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見 2003-09-17 關於印發《中等體育運動學校設置標准》的通知 2012-01-11
國家體育總局第15號令《少年兒童體育學校管理辦法》 2012-01-11
國家體育總局第14號令《中等體育運動學校管理辦法》 2012-01-11
體育事業發展「十二五」規劃 2011-04-01
動力傘運動管理辦法 2010-05-27
體育事業「十一五」規劃 2010-02-05
關於廢止部分規章和規范性文件的決定 2010-02-04
關於加強體育道德建設的意見 2010-02-04
國家體育總局關於運動項目管理中心工作規范化有關問題的通知 2010-02-04
全國汽車運動管理規定 2010-02-04
全國性體育社會團體管理暫行辦法 2010-02-03
2001-2010年體育改革與發展綱要 2010-02-03
滑翔傘運動管理辦法 2010-02-03
關於加快體育俱樂部發展和加強體育俱樂部管理的意見 2010-02-03
國家體委運動項目管理中心工作規范暫行規定 2010-02-03
關於加強體育法制建設的決定 2010-02-03
全國體育競賽最佳賽區和優秀賽區評選實施辦法 2008-05-09
關於嚴格禁止在體育運動中使用興奮劑行為的規定（暫行） 2008-05-09
興奮劑檢查工作人員管理暫行辦法 2008-05-09
體育彩票公益金管理暫行辦法 2008-05-08
舉辦體育活動安全保衛工作規定 2008-05-08
運動員教練員獎勵實施辦法 2008-05-08
運動員突出貢獻津貼實施辦法 2008-05-08
社會體育指導員技術等級制度 2008-05-08
體育統計工作管理辦法 2008-05-08
授予優秀運動員、教練員體育運動獎章的暫行辦法 2007-12-03
關於廢止部分規章和規范性文件的決定 2007-11-29
健身氣功管理辦法 2007-11-14
少年兒童體育學校管理辦法 2007-11-14
關於下發總局行政許可項目審批條件及程序的通知 2007-04-23
國家體育總局規章制定程序規定 2005-10-25
社會捐贈（贊助）運動員、教練員獎金、獎品管理暫行辦法 2005-06-03
關於我國體育運動項目統計世界冠軍、奧運冠軍（金牌）的管理辦法 2005-06-02
體育競賽裁判員管理辦法（試行） 2005-06-02
國內登山管理辦法 2004-09-03
大型運動會檔案管理辦法 2003-09-18
全國綜合性運動會工作人員紀律規定 2003-09-18
國家體育總局直屬單位會計集中核算管理暫行辦法 2003-09-18
體育彩票財務管理暫行規定 2003-09-18
全國體育競賽管理辦法(試行) 2003-09-18
體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法 2003-09-17

C. 教育部頒發的體育二級證和國家體育總局的頒發的證有什麼區別

主要區別教育教育部辦法的事，只是教育部認可，但是國家體育總局頒發的是全國認證的。在世界也是有一定的證明的，所以還是國家體育總局頒發的證有用一點。

D. 各運動協會與國家體育總局是什麼關系

在中國各運動協會業務上獨立，行政上隸屬於國家體育總局

E. 體育運動協會 發展部

不錯，這個部門很強大！誰是部長了！

F. 政府和體育行政管理部門對各體育運動項目協會管理手段和范圍是什麼

績效管理是一種動態的、連續的對教練員、經理的績效評估進行管理的過程，貫穿於他們日常的業務工作之中，注重行為過程管理，有較強的預見性，是一個完整的系統。它是提高俱樂部的經營業績、運動成績的較為有效的測評工具與管理工具，也是增強職業體育俱樂部人力資源競爭力不可或缺的基礎平台，同時，更是人力資源管理中俱樂部教練員、經理人事任用制度、能力考核、薪酬體系與激勵政策開發與管理的關鍵與基礎。
績效管理的實施由績效計劃、績效實施、績效評估、 績效診斷、績效導入、績效結果應用6個環節構成，它是系統地、封閉地、不斷循環地來推動俱樂部與個人的共同發展。
建立績效計劃是一個確定俱樂部對教練員、經理的績效期望並得到認可的過程。在這個過程中，俱樂部的高層與教練員、經理雙方積極參與績效計劃的制定， 可防止制定脫離實際的目標。績效實施通過績效計劃對工作進行行為過程管理。它搭建了俱樂部高層與主教練之間良好的溝通平台。實施績效考核可以根據具體情況和實際需要進行月評估、季考核、半年考核和年考核。績效診斷是俱樂部高層依據績效考核所得出的結果，分析教練員、經理在完成績效時所出現的問題，並將問題進行歸類。績效導入是通過績效診斷，被評估者認識到自己有待改進的地方，而俱樂部高層找到提高他們績效的方法。績效考核結果可以廣泛運用於俱樂部的人力資源管理之中。從招募到甄選，從薪酬到晉升，從培訓到規劃，從職務調整到再教育，都可發揮它的功用。

G. 國家體育總局下設的運動管理中心和體育協會的相同與不同！

運動管理中心屬於國家的體育部門機構，隸屬於國家體育總局
體育運動協會則是民間組織
不過由於我們國家的特殊體制，兩個組織的人員基本一致，所以有時導致「不在其位，卻謀其職」的現象，最為明顯的就是中國足協與足球運動管理中心

H. 體育協會是一個什麼樣的組織

就是跟一個團隊一樣的，其實現在的中國體育也是處於一個轉型期間，就是由體育在競技方面已經向大眾體育轉化的時期，運動員也逐漸從專業運動員向職業運動員過度。從而實現由體育大國向體育強國改革的中國夢，現在的人也越來越注重體育這塊。

其實我們按照理論上來講，就是有了一個起點，我們就能邁出第二步，也就是這樣才會慢慢進步的，接著我們就會把這些邁出的步伐連成一條線，所以，哪怕曲線的，歪歪扭扭的呢！在第二步後繼續總結，探索，邁出第三步，大可期待!那麼，三角的穩定，平面成立體，立體成為球體圓滿的和諧，當有希望。協會的人員，同理也在路上，也受制約。

I. 國家體育總局和中華全國體育總會之間是什麼關系，他們跟中國奧委會之間又是什麼關系

國家體育總局與中華全國體育總會一個機構、兩塊牌子，是國務院主管體育工作的直屬機構。
中華全國體育總會的業務范圍是：

(一)宣傳和普及群眾體育運動，不斷增強人民體質，提高全民族整體素質。

(二)舉辦或聯合舉辦全國性、境內國際性比賽和體育活動，進一步提高競技運動水平，攀登世界體育高峰。

(三)大力推進體育改革，對體育事業重大方針政策、發展戰略提出建議，為政府決策服務。

(四)通過組織體育活動，向廣大群眾尤其是向運動員、青少年進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，培養奮勇進取、頑強拼搏、團結友愛等優秀品德，樹立遵紀守法觀念。

(五)組織體育理論、運動技術、科研教學等專題調查研究，促進體育科學化。

(六)發展體育產業，培育體育市場，開發無形資產，促進體育產業化。

(七)加強與全國各體育組織的聯系，溝通情況，交流經驗，指導工作。

(八)開展國際間的體育交流，發展同國外體育組織和體育工作者的友好往來。

(九)對全國性單項體育協會自律性經濟處罰收入實行內部收支兩條線管理，對總會收入和支出實行「統一核算，統一管理」。
國家體育總局的職責：
(一)研究制定體育工作的政策法規和發展規劃並監督實施。
國家體育總局(二)指導和推動體育體制改革，指定體育發展戰略，編制體育事業的中長期發展規劃;協調區域性體育發展。(三)推行全民健身計劃，指導並開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標准，開展國民體質監測。(四)統籌規劃競技體育發展，研究和平衡全國性體育競賽、競技運動項目設置與重點布局;組織開展反興奮劑工作。(五)管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區及澳門、台灣地區的體育合作與交流;組織參加和舉辦重大國際體育競賽。(六)組織體育領域重大科技研究的攻關和成果推廣。(七)研究擬定體育產業政策，發展體育市場;制定體育經營活動從業條件和審批程序。(八)負責全國性體育社團的資格審查。(九)承辦國務院交辦的其他事項。

J. 體育總局與中華全國體育總會是什麼關系

國家體育總局是於1998年3月全國人代會結束後由原國家體委改組成立的，並於4月6日正式掛牌。
經國務院決定，體育總局與中華全國體育總會一個機構兩塊牌子。
[主要職能]
（一）研究擬定體育工作的政策法規和發展規劃並監督實施。
（二）指導和推動體育體制改革，制定體育發展戰略，編制體育事業的中長期發展規劃；協調區域性體育發展。
（三）推行全民健身計劃，指導並開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標准，開展國民體質監測。
（四）統籌規劃競技體育發展，研究和平衡全國性體育競賽、競技運動項目設置與重點布局；組織開展反興奮劑工作。
（五）管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區及澳門、台灣地區的體育合作與交流；組織參加和舉行重大國際體育競賽。
（六）組織體育領域重大科技研究的攻關和成果推廣。
（七）研究擬定體育產業政策，發展體育市場；制定體育經營活動從業條件和審批程序。
（八）負責全國性體育社團的資格審查。
（九）承辦國務院交辦的其他事項。

中華全國體育總會（簡稱全國體總），英文譯文ALL-CHINA SPORTSFEDERATION（縮寫ACSF）。

中華全國體育總會是中華人民共和國全國群眾性的體育組織，是黨和政府聯系體育工作者的紐帶，是依法成立的非營利性的社團法人。 本會宗旨是聯系、團結運動員和體育工作者，努力發展體育事業，普及群眾體育運動，提高全民族的身體素質；不斷提高運動技術水平，攀登世界體育高峰；促進社會主義物質文明和精神文明建設，為建設有中國特色的社會主義服務。為實現祖國和平統一與增進世界人民的友誼服務。中華全國體育總會同中國奧林匹克委員會密切合作，聯系台灣、香港、澳門同胞及海外僑胞中的體育界人士。本會一切活動遵守中華人民共和國憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，以黨的基本路線為指導，按照《中華人民共和國體育法》和我國發展社會主義體育運動的方針、政策開展工作。
中華全國體育總會及其活動，接受其業務主管單位國家體育總局及社團登記管理機關中華人民共和國民政部的業務指導和監督管理。