中國城市行政管理體質

❶ 英、美等各國市政管理體制與我國市政管理體制的比較研究

一、中國及英美等國市政管理體制的形成過程
城市自從與鄉村分離成為相對獨立的政治、經濟和文化實體，至今已有幾千年的歷史。從詞源學上看，「城」與「市」最初是兩個不同的概念。「城」是指四周築有城牆，扼守交通要沖，具有防衛意義的軍事據點。《墨子•七患》日：「城者，在以自守也。」《管子•度地》日：「內為之城，城外為之郭。」《古今注》日：「築城以衛君，造郭以守民。」市是指交換和貿易的場所。《說文解字》日：「市，買賣所也。」《周易•系辭下》日：「日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。」隨著社會經濟的發展，城內人口不斷增加，加速了「市」的貿易的發展。同時，交易的擴展又要求設立相對固定的貿易市場。於是「城」和「市」逐漸融為一體，演變為現在所謂的城市。城市的基本含義是人口居住和工商貿易的聚集地，與城市相對應的是鄉村。在近代市政管理的概念體系中，「市」的含義不同於城市，屬於行政建制的一種，是根據國家規定的標准和條件，按照法定程序設置的地方行政建制。西方的「市」是城市地區的特
-1-
殊地方行政建制，一般不轄有農村地區。
我國城市的萌芽可追溯到夏商時代。到了唐宋時期，我國已經出現百萬人口的特大城市。而作為行政建制的「市」，在我國出現的歷史卻並不很長，它是近代地方政制改革的產物。我國在清代以前沒有市建制。直到清朝末年才仿效西方國家的政治制度，實行城鄉分治。新中國成立以後，在很長時期內曾經繼承了城鄉分治的傳統。自20世紀80年代推行「市領導縣」體制以後，我國的市建制逐漸發展為廣域型市，每個市在行政區劃上都包含一定的農村地區，市政府還承擔著繁重的農業和農村管理任務。這種廣域型市建制，是我國城市管理的特色所在，它明顯區別於西方國家的城鄉分治模式。
英、美等西方國家在較早的時候就創造了全新的城市政府管理體制——市鎮議會，這種體制到18世紀逐漸成熟，它是英、美等國城市政府管理體制誕生的標志。到19世紀中葉後，工業化城市化的快速發展，使英、美國城市管理體制進入過渡與轉型期，產生了政治機器的管理體制。19世紀末至20世紀初，針對政治機器體制興起了市政改革運動，最終催生了20世紀初期現代英、美等國城市政府管理體制的形成，這些新體制包括弱市長制、強市長制、委員會制和議會一經理制。到了20世紀中後期，以美國為體表的城市管理者又進行了設立特別區的制度改革嘗試。在特別區之後又出了大都市區制度，用以對現代美國城市政
-2-
府管理體製作進一步調適。
二、中國市政管理的特點
1、建制雙重性。
2、結構同一性。
3、法律地位的非自治性。
4、行政地位等級性。
5、職能廣泛性。
6、內設層級的混合性。
三、中外市政管理體制的比較
1、城市權力領導核心西方國家的城市政權主體主要是市議會和市長，其權力核心一般是市議會，即使在市長和議會關系中市長處於強勢地位的強市長制下，市議會也保證了立法和監督權。中國市人大的地位類似於西方的市議會，市人大是城市最高國家權力機關、立法機關，但其作用不同於西方市議會。在中國，中國共產黨是領導核心，市人大的工作受市委領導。
2、市的地位和隸屬關系西方國家的城市之間雖然有層次差異，但不相隸屬，法律地位是自治的、平等的。中國的市的法律地位是非自治性。不同的行政級別之間有隸屬關系，縣級市除受省管轄外，還受到地級市及部分副省級市、直轄市的管轄。從各自領導和管轄的內容來看，基本上是對同類事務進行分級管理。下級政府始終沒有自己明確的事權范圍，缺乏自主權。
3、市建制模式與形式。西方國家的市是一種純粹的市鎮性行政建制。中國市的建制具有雙重性，城市政府管轄附屬的農村地區，帶、管一部分農村事務，因此具有了地域性而非純粹市鎮性行政建制的特點。
市政管理體制是整個國家行政管理體制的有機組成部分，城市在社會經濟發展和國家行政體系中所居的重要地位及其擁有的特殊功能，使得研究市政管理體制及其改革的重要意義。目前，新一輪的行政體制改革已在全國拉開帷幕。在這一時代背景下，研究市政管理體制改革，更具有重要的現實意義。搞好市政管理體制改革，必將有力促進和推動全國的行政體制改革，特別是地方行政體制改革的深入發展。研究市政管理體制及其改革問題，一方面必須從本國市政體管理體制的現狀和其所處的大環境出發。只有深深地置根於現實這塊沃土，我們的研究才會有更堅實的基礎，改革的構想才更具有可操作性。另一方面還應該拓寬視野。只有從世界范圍內來審視這一問題，汲取其他國家的有益經驗，我們的研究才會更深入，視野才會更開闊。

-4-

❷ 中國行政區域劃分標準是什麼

中國的行政區劃體系經過多年的調整已日趨完善，初步形成了三個既相互獨立又相互關聯的體系，即農村行政區劃體系、城市行政區劃體系及少數民族地區行政區劃體系。

城市行政區劃體系

中共十一屆三中全會以來，行政區劃工作以經濟建設為中心，使行政區劃有利於提高綜合國力，有利於經濟發展和改革開放，有利於提高人民生活水平，有利於促進國家的長治久安，按「精減、效能」的原則，改革市鎮設置標准，確定新的設市模式，有利地推動了中國城鎮的發展。

中國城市的法定概念包括設市城市和建制鎮兩部分，城市分為大、中、小三種類型。大城市是指城市非農業人口超過50萬的城市；中等城市是指城市非農業人口在20萬至50萬之間的城市；小城市是指城市非農業人口在20萬以下的城市。

在行政管理的工作中，中國設市城市分為特大城市、大城市、中等城市、小城市和建制鎮五類，其中特大城市是指城市非農業人口超過100萬的城市。

按照行政級別，中國設市城市又分為直轄市、副省級城市、地級市、縣級市，建制鎮屬於縣級以下。

2004年7月8日新華社報道，據建設部提供的最新數字，截至2003年底，全國共有建制鎮和集鎮42000多個，其中建制鎮2萬多個，集鎮22000多個。縣城以外的小城鎮鎮區的總人口約1.91億。

❸ 發達國家市政管理體制及這方面的最新數據

市政學教學大綱

一、教學目的

「市政學」是行政管理本科專業的核心課程。通過該課程的學習，使學生掌握現代市政學的基本理論，了解城市行政管理的決策體制和運行機制，掌握城市行政管理的模式、方法和措施，提高學生的分析能力、探索研究能力和創新能力。

二、預備學科與課程

本課程一般安排在三年級開設，預備學科為管理學、行政管理學、政治學、經濟學、行政法學、社會學等。

三、教材與參考書目

[1]夏書章《市政學》高教1991版
[2]王雅莉《市政管理學》財政經濟出版社2002年版
[3]葉南客、 李芸《戰略與目標—城市管理系統與操作新論》東南大學出版社2001年版

四、教學方法及改革

除教師教授外，本課程採用如下教學方法：
1.結合某一城市行政區劃的管理體制和運行機制，進行案例教學和討論。
2.結合某項城市行政管理的改革措施的實施，組織調查研究，進行政策評估討論。
3.對於城市發展、規劃、建設和改造涉及行政管理領域的問題，組織多學科、多角度的學術辯論。

五、主要教學內容

第一章 緒論

學習目的與要求：市政管理學是研究以城市政府為主體的城市公共部門如何管理城市公共事務的科學。學習本章要了解城市和市政的起源、發展、性質、功能和現形式，市政管理的概念、內涵和理念，並了解市政管理學的研究對象和理論體系。

第一節 城市

(一)什麼是城市
(二)城市的產生與發展
(三)城市的級別與功能性質
第二節 市政

(一) 什麼是市政
(二) 市政的產生與發展
(三) 現代城市體系

第三節 市政管理

(一)什麼是市政管理
(二)市政管理概念
(三)現代化市政管理的新趨勢

第四節 市政管理學

(一)市政管理學的研究對象
(二)市政管理學的研究內容
(三)市政管理學的研究方法

第二章 市政管理的基本要素

目的與要求：通過本章學習要掌握市政經濟管理的四大要素，市政管理的目標的概念、體系和選擇要求，市政府的行為特徵和市長形象結構，市政管理的運行對象及具特徵、性質和運行規律以及市政管理的功能性活動。

第一節 市政管理目標

(一)市政管理目標的概念與內涵
(二)市政管理的目標體系
(三)市政管理目標的要求與選擇

第二節 市政管理主體

(一)市政管理主體及其行為特徵
(二)市長形象結構
(三)市民市政管理主體結構
(四)市政管理行為機制及其績效
第三節 市政管理客體

（一）城市經行濟行政管理 和城市社會行政管理
（二）城市總量調控與城市公共規制

第四節 市政管理的功能性活動

（一）決策與計劃
（二）平衡與調控
（三）組織與協調
（四）監督與服務

第三章 市政管理體制

目的與要求：通過本章學習，要求掌握市政管理體制的內涵，我國市政管理體制的特點，改革過程中展現的新特點以及改革的方向。了解市政管理職能的概念，分類和我國市政管理職能的轉變任務及其市政管理過程特別是市民參政過程。

第一節 市政管理體制概述

（一）市政管理體制的內涵
（二）我國市政管理體制變遷

第二節 發達國家市政管理體制簡介

（一）美國聯邦制下地方分權的市政體制
（二）英國單一制下地方分權的市政體制
（三）法國中央政府監控下的市政體制

第三節 中國市政管理體制

（一）中國市政管理體制的特徵
（二）中國市政管理體制的改革
（三）中國市政管理體制改革的方向

第四節 市政管理職能

（一）市政管理職能的概念和意義
（二）市政管理職能的范圍與分類
（三）我國市政管理職能的轉變及其任務

第四章 城市發展略與規劃管理

目的與要求：通過本章學習要掌握城市發展戰略的內涵、選擇、城市性質定位方法及其城市發展計劃和城市規劃的編制、實施及其管理，市政管理本身的管理戰略與管理規劃。

第一節 城市發展戰略

（一）城市發展戰略的內涵
（二）城市性質定位分析的理論與方法
（三）城市發展戰略的選擇與決定
（四）城市發展計劃的編制
（五）城市發展戰略計劃的實施

第二節 城市規劃管理

（一）城市規劃概述
（二）城市規劃的編制
（三）城市規劃的實施
（四）城市規劃的管理

第三節 市政管理戰略與規劃

（一）市政管理戰略
（二）城市治理規劃
（三）經營城市

第五章 城市基礎設施經營管理

目的與要求：通過本章學習，著重了解城市基礎設施的概念、功能、規模、結構。了解城市基礎設施發展計劃，城市基礎設施的建設管理及存量經營。

第一節 城市基礎設施概述

（一）城市基礎設施的內涵與分類
（二）城市基礎設施的城市功能
（三）城市基礎設施的特性

第二節 城市基礎設施發展計劃

（一）我國城市基礎設施發展中的現狀與問題
（二）城市基礎設施發展計劃
（三）城市基礎設施的規模與結構

第三節 城市基礎設施建設管理

（一）城市基礎設施投資立項管理
（二）城市基礎設施投資資金管理
（三）城市基礎設施施工和驗收管理

第四節 城市基礎設施存量經營

（一）城市基礎設施存量經營的概念與意義
（二）城市基礎設施存量經營管理體系的改革
（三）城市基礎設施存量經營原則
（四）城市基礎設施存量經營方式
（五）城市基礎設施經濟效益評價

第六章 城市土地與住宅管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市土地的內涵，特性類型和管理原則，了解土地作用，拆遷管理和土地使用權的劃撥、出讓、出租管理。著重把握城市政府對城市住宅的管理職責和對城市公共住宅的經營管理。

第一節 城市土地管理概述

（一）城市土地的內涵與特性
（二）城市土地的類型
（三）城市土地使用管理的原則

第二節 城市土地管理的內容

（一）土地徵用和城鎮房屋拆遷補償管理
（二）城市國有土地使用權劃撥管理
（三）城市國有土地使用權的出讓、轉讓管理
（四）城市國有土地租、稅、費管理

第三節 城市住宅管理

（一）城市住宅管理的意義
（二）城市政府住宅管理職責
（三）城市公共住宅經營管理

第七章 城市公用事業經營管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市公用事業的概念、特點的經營原則，了解對城市主要類型公用事來管理的主要過程、市政企業經濟性規制的基本知識。

第一節 城市公用事業管理概述

（一）城市公用事業的概念、范圍與特點
（二）城市公用事業的經營原則

第二節 城市主要類型的公用事業管理

（一）城市自來水管理
（二）城市煤氣管理
（三）城市供電管理
（四）城市公共交通管理
（五）城市郵電通訊管理

第三節 市政企業經濟性規制

（一）市政經濟性公共規制的概念
（二）市政經濟性規制的目標
（三）市政經濟性規制的內容

第八章 市政財務管理

目的與要求：通過本章學習，要了解市政財務管理的內涵、性質、特點和體系，市政財務管理的主要內容，（市政財政管理、市政經濟管理和市政企業財務管理）。了解從城市財政的角度，其主要內容包括預算管理、稅收管理、城市建設維護費、預算外等方面，了解市政經濟財務管理的政策。

第一節 市政財務管理概述

（一）市政財務管理的內涵
（二）市政財務管理的性質與功能
（三）市政財務管理的內容
（四）市政財務管理的現行體制
（五）市政財務管理的特徵

第二節 市政財務收支管理

（一）市政財務收入管理
（二）市政財務支出管理
（三）市政財務收支的平衡

第三節 市政經濟財務政策

（一）市政經濟財務的政策的內涵和分類
（二）市政經濟財務的增長政策
（三）市政經濟財務的結構調整和城市發展政策
（四）市政經濟財務的平衡政策
（五）市政經濟財務的收入調節政策

第九章 城市人口與民政福利事業管理

目的與要求：通過本章學習，把握人口管理的基本內容，城市人口管理的機制；城市民政管理、社會福利和社會保障管理等內容。

第一節 城市人口管理概述

（一）城市人口管理的內容
（二）城市人口流動的基本趨勢
（三）我國城市人口管理制度的政革

第二節 城市人口管理機制

（一）我國城市戶籍制度的改革
（二）城市身份證管理
（三）城市計劃生育管理
（四）城市流動人口管理

第三節 城市民政管理

（一）城市民政管理的意義
（二）城市民政管理的內容及其改革

第四節 城市社會福利和社會保障管理

（一）城市社會福利事業管理
（二）城市社會保障管理

第十章 城市公共事來經營管理

目的與要求：通過本章學習，著重了解城市公共事業的內涵和特點，經營目標與經營原則；了解城市公共教育、公人科技、公共文化、公共衛生及公共體育事業的經營管理。

第一節 城市公共管理概述

（一）城市公共事業的內涵與特點
（二）城市公共事業的職能和經營管理的特點

第二節 城市公共事業管理概述

（一）城市公共教育事業的經營管理
（二）城市公共科技事業的經營管理
（三）城市公共文化事業的經營管理
（四）城市公共衛生事業的經營管理
（五）城市公共體育事業的經營管理

第十一章 城市環境與社區管理

目的與要求：通過本章學習，掌握我國城市環境管理的具體內容和城市社會的組織形式及其管理性質，管理內容等。

第一節 城市環境管理

（一）城市環境及其管理的概念
（二）城市環境管理的內容
（三）城市環境保護的損益分析方法
（四）城市環境管理政策
（五）城市市容和綠化管理

第二節 城市社區管理

（一）城市社區及其內容
（二）我國城市社區的組織形式及其特點
（三）城市社區管理的主要內容
（四）我國城市社區管理的前景

第十二章 城市安全管理

目的與要求：通過本章學習，把握城市防災、社會治安以及市民安全等城市安全管理的內容，了解城市安全管理的原則及措施，城市安全的社會性規制。

第一節 城市防災管理

（一）城市災害的內容與成因
（二）城市防災管理的原則
（三）城市防災管理系統

第二節 城市社會治安管理

（一）城市社會治安管理的意義
（二）城市社會治安管理的組織機構
（三）城市社會治安綜合治理

第三節 市民安全管理

（一）市民安全管理的意義
（二）市民安全管理的內容
（三）國家和城市信息安全體系

第四節 城市安全的社會性規制

（一）城市安全的社會性規制概述
（二）產品質量規制
（三）工作條件規制
（四）廣告規制

第十三章 城市發展管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市智力開發、市場開發、市場開發等城市發展條件的管理，了解提高城市競爭力的現實意義和評價指標，掌握城市現代化管理的內涵，實質和新世紀市政管理現代化的突出標志—人本管理。

第一節 城市智力開發管理

（一）城市智力開發管理的意義
（二）城市智力開發管理機構與原則
（三）城市政府人力資本投資計劃
（四）城市科技開發和人才政策
（五）城市人才市場建設管理
（六）城市智力開發設施的建設管理

第二節 城市市場開發管理

（一）城市市場開發管理的意義
（二）城市市場開發管理的內容
（三）城市行情

第三節 城市競爭力管理

（一）提高城市競爭力的現實意義
（二）城市競爭力的內涵、要素與評價指標
（三）提高城市競爭力的主要對策

第四節 城市現代化管理

（一）城市現代化及管理的內涵與意義
（二）城市現代化管理的內涵
（三）我國城市現代化的主要矛盾
（四）城市協調發展管理

❹ 中國市政管理體制的特點。是什麼``知道 指點下

市政學教學大綱

一、教學目的

「市政學」是行政管理本科專業的核心課程。通過該課程的學習，使學生掌握現代市政學的基本理論，了解城市行政管理的決策體制和運行機制，掌握城市行政管理的模式、方法和措施，提高學生的分析能力、探索研究能力和創新能力。

二、預備學科與課程

本課程一般安排在三年級開設，預備學科為管理學、行政管理學、政治學、經濟學、行政法學、社會學等。

三、教材與參考書目

[1]夏書章《市政學》高教1991版
[2]王雅莉《市政管理學》財政經濟出版社2002年版
[3]葉南客、 李芸《戰略與目標—城市管理系統與操作新論》東南大學出版社2001年版

四、教學方法及改革

除教師教授外，本課程採用如下教學方法：
1.結合某一城市行政區劃的管理體制和運行機制，進行案例教學和討論。
2.結合某項城市行政管理的改革措施的實施，組織調查研究，進行政策評估討論。
3.對於城市發展、規劃、建設和改造涉及行政管理領域的問題，組織多學科、多角度的學術辯論。

五、主要教學內容

第一章 緒論

學習目的與要求：市政管理學是研究以城市政府為主體的城市公共部門如何管理城市公共事務的科學。學習本章要了解城市和市政的起源、發展、性質、功能和現形式，市政管理的概念、內涵和理念，並了解市政管理學的研究對象和理論體系。

第一節 城市

(一)什麼是城市
(二)城市的產生與發展
(三)城市的級別與功能性質
第二節 市政

(一) 什麼是市政
(二) 市政的產生與發展
(三) 現代城市體系

第三節 市政管理

(一)什麼是市政管理
(二)市政管理概念
(三)現代化市政管理的新趨勢

第四節 市政管理學

(一)市政管理學的研究對象
(二)市政管理學的研究內容
(三)市政管理學的研究方法

第二章 市政管理的基本要素

目的與要求：通過本章學習要掌握市政經濟管理的四大要素，市政管理的目標的概念、體系和選擇要求，市政府的行為特徵和市長形象結構，市政管理的運行對象及具特徵、性質和運行規律以及市政管理的功能性活動。

第一節 市政管理目標

(一)市政管理目標的概念與內涵
(二)市政管理的目標體系
(三)市政管理目標的要求與選擇

第二節 市政管理主體

(一)市政管理主體及其行為特徵
(二)市長形象結構
(三)市民市政管理主體結構
(四)市政管理行為機制及其績效
第三節 市政管理客體

（一）城市經行濟行政管理 和城市社會行政管理
（二）城市總量調控與城市公共規制

第四節 市政管理的功能性活動

（一）決策與計劃
（二）平衡與調控
（三）組織與協調
（四）監督與服務

第三章 市政管理體制

目的與要求：通過本章學習，要求掌握市政管理體制的內涵，我國市政管理體制的特點，改革過程中展現的新特點以及改革的方向。了解市政管理職能的概念，分類和我國市政管理職能的轉變任務及其市政管理過程特別是市民參政過程。

第一節 市政管理體制概述

（一）市政管理體制的內涵
（二）我國市政管理體制變遷

第二節 發達國家市政管理體制簡介

（一）美國聯邦制下地方分權的市政體制
（二）英國單一制下地方分權的市政體制
（三）法國中央政府監控下的市政體制

第三節 中國市政管理體制

（一）中國市政管理體制的特徵
（二）中國市政管理體制的改革
（三）中國市政管理體制改革的方向

第四節 市政管理職能

（一）市政管理職能的概念和意義
（二）市政管理職能的范圍與分類
（三）我國市政管理職能的轉變及其任務

第四章 城市發展略與規劃管理

目的與要求：通過本章學習要掌握城市發展戰略的內涵、選擇、城市性質定位方法及其城市發展計劃和城市規劃的編制、實施及其管理，市政管理本身的管理戰略與管理規劃。

第一節 城市發展戰略

（一）城市發展戰略的內涵
（二）城市性質定位分析的理論與方法
（三）城市發展戰略的選擇與決定
（四）城市發展計劃的編制
（五）城市發展戰略計劃的實施

第二節 城市規劃管理

（一）城市規劃概述
（二）城市規劃的編制
（三）城市規劃的實施
（四）城市規劃的管理

第三節 市政管理戰略與規劃

（一）市政管理戰略
（二）城市治理規劃
（三）經營城市

第五章 城市基礎設施經營管理

目的與要求：通過本章學習，著重了解城市基礎設施的概念、功能、規模、結構。了解城市基礎設施發展計劃，城市基礎設施的建設管理及存量經營。

第一節 城市基礎設施概述

（一）城市基礎設施的內涵與分類
（二）城市基礎設施的城市功能
（三）城市基礎設施的特性

第二節 城市基礎設施發展計劃

（一）我國城市基礎設施發展中的現狀與問題
（二）城市基礎設施發展計劃
（三）城市基礎設施的規模與結構

第三節 城市基礎設施建設管理

（一）城市基礎設施投資立項管理
（二）城市基礎設施投資資金管理
（三）城市基礎設施施工和驗收管理

第四節 城市基礎設施存量經營

（一）城市基礎設施存量經營的概念與意義
（二）城市基礎設施存量經營管理體系的改革
（三）城市基礎設施存量經營原則
（四）城市基礎設施存量經營方式
（五）城市基礎設施經濟效益評價

第六章 城市土地與住宅管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市土地的內涵，特性類型和管理原則，了解土地作用，拆遷管理和土地使用權的劃撥、出讓、出租管理。著重把握城市政府對城市住宅的管理職責和對城市公共住宅的經營管理。

第一節 城市土地管理概述

（一）城市土地的內涵與特性
（二）城市土地的類型
（三）城市土地使用管理的原則

第二節 城市土地管理的內容

（一）土地徵用和城鎮房屋拆遷補償管理
（二）城市國有土地使用權劃撥管理
（三）城市國有土地使用權的出讓、轉讓管理
（四）城市國有土地租、稅、費管理

第三節 城市住宅管理

（一）城市住宅管理的意義
（二）城市政府住宅管理職責
（三）城市公共住宅經營管理

第七章 城市公用事業經營管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市公用事業的概念、特點的經營原則，了解對城市主要類型公用事來管理的主要過程、市政企業經濟性規制的基本知識。

第一節 城市公用事業管理概述

（一）城市公用事業的概念、范圍與特點
（二）城市公用事業的經營原則

第二節 城市主要類型的公用事業管理

（一）城市自來水管理
（二）城市煤氣管理
（三）城市供電管理
（四）城市公共交通管理
（五）城市郵電通訊管理

第三節 市政企業經濟性規制

（一）市政經濟性公共規制的概念
（二）市政經濟性規制的目標
（三）市政經濟性規制的內容

第八章 市政財務管理

目的與要求：通過本章學習，要了解市政財務管理的內涵、性質、特點和體系，市政財務管理的主要內容，（市政財政管理、市政經濟管理和市政企業財務管理）。了解從城市財政的角度，其主要內容包括預算管理、稅收管理、城市建設維護費、預算外等方面，了解市政經濟財務管理的政策。

第一節 市政財務管理概述

（一）市政財務管理的內涵
（二）市政財務管理的性質與功能
（三）市政財務管理的內容
（四）市政財務管理的現行體制
（五）市政財務管理的特徵

第二節 市政財務收支管理

（一）市政財務收入管理
（二）市政財務支出管理
（三）市政財務收支的平衡

第三節 市政經濟財務政策

（一）市政經濟財務的政策的內涵和分類
（二）市政經濟財務的增長政策
（三）市政經濟財務的結構調整和城市發展政策
（四）市政經濟財務的平衡政策
（五）市政經濟財務的收入調節政策

第九章 城市人口與民政福利事業管理

目的與要求：通過本章學習，把握人口管理的基本內容，城市人口管理的機制；城市民政管理、社會福利和社會保障管理等內容。

第一節 城市人口管理概述

（一）城市人口管理的內容
（二）城市人口流動的基本趨勢
（三）我國城市人口管理制度的政革

第二節 城市人口管理機制

（一）我國城市戶籍制度的改革
（二）城市身份證管理
（三）城市計劃生育管理
（四）城市流動人口管理

第三節 城市民政管理

（一）城市民政管理的意義
（二）城市民政管理的內容及其改革

第四節 城市社會福利和社會保障管理

（一）城市社會福利事業管理
（二）城市社會保障管理

第十章 城市公共事來經營管理

目的與要求：通過本章學習，著重了解城市公共事業的內涵和特點，經營目標與經營原則；了解城市公共教育、公人科技、公共文化、公共衛生及公共體育事業的經營管理。

第一節 城市公共管理概述

（一）城市公共事業的內涵與特點
（二）城市公共事業的職能和經營管理的特點

第二節 城市公共事業管理概述

（一）城市公共教育事業的經營管理
（二）城市公共科技事業的經營管理
（三）城市公共文化事業的經營管理
（四）城市公共衛生事業的經營管理
（五）城市公共體育事業的經營管理

第十一章 城市環境與社區管理

目的與要求：通過本章學習，掌握我國城市環境管理的具體內容和城市社會的組織形式及其管理性質，管理內容等。

第一節 城市環境管理

（一）城市環境及其管理的概念
（二）城市環境管理的內容
（三）城市環境保護的損益分析方法
（四）城市環境管理政策
（五）城市市容和綠化管理

第二節 城市社區管理

（一）城市社區及其內容
（二）我國城市社區的組織形式及其特點
（三）城市社區管理的主要內容
（四）我國城市社區管理的前景

第十二章 城市安全管理

目的與要求：通過本章學習，把握城市防災、社會治安以及市民安全等城市安全管理的內容，了解城市安全管理的原則及措施，城市安全的社會性規制。

第一節 城市防災管理

（一）城市災害的內容與成因
（二）城市防災管理的原則
（三）城市防災管理系統

第二節 城市社會治安管理

（一）城市社會治安管理的意義
（二）城市社會治安管理的組織機構
（三）城市社會治安綜合治理

第三節 市民安全管理

（一）市民安全管理的意義
（二）市民安全管理的內容
（三）國家和城市信息安全體系

第四節 城市安全的社會性規制

（一）城市安全的社會性規制概述
（二）產品質量規制
（三）工作條件規制
（四）廣告規制

第十三章 城市發展管理

目的與要求：通過本章學習，掌握城市智力開發、市場開發、市場開發等城市發展條件的管理，了解提高城市競爭力的現實意義和評價指標，掌握城市現代化管理的內涵，實質和新世紀市政管理現代化的突出標志—人本管理。

第一節 城市智力開發管理

（一）城市智力開發管理的意義
（二）城市智力開發管理機構與原則
（三）城市政府人力資本投資計劃
（四）城市科技開發和人才政策
（五）城市人才市場建設管理
（六）城市智力開發設施的建設管理

第二節 城市市場開發管理

（一）城市市場開發管理的意義
（二）城市市場開發管理的內容
（三）城市行情

第三節 城市競爭力管理

（一）提高城市競爭力的現實意義
（二）城市競爭力的內涵、要素與評價指標
（三）提高城市競爭力的主要對策

第四節 城市現代化管理

（一）城市現代化及管理的內涵與意義
（二）城市現代化管理的內涵
（三）我國城市現代化的主要矛盾
（四）城市協調發展管理

❺ 中國城市分為哪幾個級別

中國城市在行政級別上分為五個層次：直轄市（正省級），副省級城市，地級市，副地級市，縣級市。

(5)中國城市行政管理體質擴展閱讀

《國務院關於行政區劃管理的規定》

下列行政區劃的變更由國務院審批：

（一）省、自治區、直轄市的行政區域界線的變更，省、自治區人民政府駐地的遷移；

（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的遷移；

（三）自治州、自治縣的行政區域界線的變更，縣、市的行政區域界線的重大變更；

（四）凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區及特殊情況地區的隸屬關系或行政區域界線的變更。

❻ 行政管理是做什麼的呢。。

我07年行政管理專業畢業，說實在的行政管理學的東西很雜，公共課和專業課，每個學校都不一樣
行政學、領導學、高數、英文、信息化管理等等，涉及管理方面的很多都要學到，但是學的都不深
如果想有好的發展，建議在計算機（辦公自動化）和英語上下功夫，很多公司都需要
畢業後可以考公務員

❼ 中國古代城市按政治和行政管理意義可分哪三類，按城市性質職能分

來自《中國城市建設史》 同濟大學 董鑒泓 主編
按政治及行政管理意義分類：都城、地區性封建統治的中心城市、一般的府州縣城市。P217-218按城市性質職能分類：手工業中心城市、國內商業中心城市、海外貿易中心城市、防衛城堡、集鎮。P218-219從地區地形特徵及城市形態分類：規則形（方形：這種城市數量大，十字形井字形的方格形道路系統；圓形：多由於河流山川等地形條件形成）、不規則形（沿河城鎮，也有跨河兩邊發展的城市；山城；雙重城；多重城）古代城市中有一些特殊的類型，如漢代在邊防軍對駐地形成的軍市，在長安附近集中各地的富戶形成的陵城；長城的關城。內蒙古的一些王府。