❶ 司法體制改革已經進入攻堅期，下一步該怎麼推進
實行檢察官員額制是落實司法責任制的前提。本次推進會對進一步完善員額制提出了明確要求。
（一）科學合理配置檢察官員額
一是要在全省范圍內合理配置檢察官員額。省級檢察院要根據各層級檢察院的功能定位和不同地區檢察院的實際情況，堅持向基層檢察院傾斜，對全省的員額進行整體規劃，使檢察官員額在全省檢察院之間合理配置。
二是要從檢察機關不同業務特點出發，把「以案定額」和「以職能定額」結合起來。同時要注意平衡不同業務類別檢察官之間的員額數量，保持工作量大體均衡。
（二）合理設置入額條件、標准和程序
2016年6月26日上午，北京市檢察機關首批計入檢察官員額考試在中國政法大學研究生院舉行，來自該市22個檢察院的1642名檢察官參加了考試。
一要把握好入額條件。對於已經具有檢察官身份的，只要符合確定的報名條件，都應該允許和鼓勵他們通過遴選成為員額內檢察官。
二要完善遴選程序。關鍵是設置科學合理的考試考核辦法。
三要重視遴選結果的公平公正。對入額的條件、標准和程序，各地在符合中央精神的基礎上可以結合實際制定具體規定，要保證結果的公平公正。
四要建立退出員額制度。結合完善檢察官履職評價機制，對不能獨立辦案、辦案數量質量達不到要求或又離開辦案部門的，要退出員額。
（三）員額制改革須正確處理好三類人員問題
2015年12月，重慶首批161名員額內檢察官宣誓就職。
一是正確處理好領導幹部入額和辦案問題。入額的領導幹部自己首先要帶頭直接承辦具體案件，帶頭辦理重大疑難復雜案件，承擔相應的司法責任。
二是妥善解決具有檢察官身份的未入額人員的有關問題。不僅要在職業保障和薪酬待遇方面落實好相關政策，而且要考慮如何根據未入額檢察官的年齡層次、自身意願、能力素質等實際情況，為他們確定不同發展方向和新的定位，充分發揮作用。對於符合入額條件，但由於員額限制沒有入額的，可先轉任輔助人員，待有條件時再逐步擇優入額。
三是充分調動檢察輔助人員和司法行政人員的工作積極性。在改革過程中，要重視加強檢察輔助人員和司法行政人員隊伍建設。中央明確，司法行政人員工資收入在實際操作中按司法輔助人員的政策辦理。
發揮司法責任制的先導作用
完善司法責任制在司法體制改革中居於核心地位。各地檢察機關要繼續深入貫徹並細化《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，把《意見》提出的改革措施全面落實到位。
（一）要全面正確理解司法責任制的內涵和要求
檢察機關的司法責任制改革，要從檢察權的屬性和特點出發，通過界定不同種類業務各層級檢察官的職責許可權，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，完善檢察權運行機制，並建立相配套的司法責任體系。
（二）制定完善檢察官權力清單
權力清單是司法責任制的基礎，其基本功能在於明確檢察委員會、檢察長、檢察官在司法辦案工作中的職責許可權。
權力清單的制定——
♢既要分業務類別，又要分檢察院層級，逐步穩妥進行；
♢既要遵循司法規律，又要符合檢察職能特點；
♢既要考慮如何放權，又要考慮如何監督。
（三）組建好辦案組織
在確定入額檢察官基礎上，配備好輔助人員，組建辦案組織是改革的重要環節。
一是明確檢察官助理職責及法律地位問題。
二是在配備輔助人員時，要結合不同類型檢察業務的實際、案件復雜程度，以能保質保量完成辦案任務、履行好法律賦予的職責為宗旨，並符合訴訟法的要求。
三是為保障檢察官能夠有效調動檢察官助理的積極性，檢察官應當參與或負責對檢察官助理的業績考核。
（四）處理好依法授權和加強監督制約的關系
在司法責任制改革中既要強調按照「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的要求，做實檢察官的權力，又要強調加強監督制約，保證檢察官依法公正行使檢察權。
有的省權力清單對偵監、公訴類業務放權相對多些，對訴訟監督類業務部分放權，對職務犯罪偵查類限制授權。有的省開始時對檢察官授權的幅度較小，隨著條件不斷成熟逐步擴大授權。這些做法符合實際，可以繼續探索。
同時，放權以後還要加強管理和監督，保證檢察權依法正確行使。不少地方有一些好的措施，比如完善檢察業務管理、流程管理，建立檢察官聯席會議、案件質量評查、司法責任評鑒、檢察官司法檔案制度等，各地可相互學習借鑒。
2015年6月，山東省昌邑市檢察院對已經結案的10起未成年人犯罪案件進行專項集中評查。
（五）正確理解司法責任的認定
根據《意見》規定精神，對司法責任的認定，最重要的是堅持主觀過錯與客觀行為相一致的原則。實踐中即使發生了錯案，只要檢察人員沒有故意違反法律法規行為或者沒有重大過失的，不能追究司法責任。
認真抓好內設機構改革一些試點地區檢察院已完成「大部制」改革。
四級檢察院的定位和承擔的任務不同，在內設機構設置上不能要求完全對應。根據中央政法委部署，最高檢已制定了省以下檢察院內設機構改革試點方案。
（一）總體考慮
按照精簡、務實、效能的要求，遵循司法規律和檢察工作規律，堅持扁平化管理與專業化建設相結合，整合內部資源，優化資源配置，強化法律監督職能。
（二）改革重點
內設機構改革的重點是基層檢察院，省市檢察院具備條件的也可以進行。
（三）改革思路
堅持機構設置重點向業務部門傾斜、人力資源重點向業務部門和辦案一線配置。
科學設置辦案組織、劃分部門職責。要防止簡單合並機構，影響檢察職能整體發揮和檢察管理改革的發展要求，影響檢察業務專業化建設和不同職能之間的監督制約。
❷ 司法體制改革後基層法院院長由省級黨委領導有什麼利弊
本輪司法體制改革重點是去「司法地方化和行政化」。在諸多的理論探討中，更多的人關注的是「司法機關與行政機關之間的關系」，
❸ 司法體制改革今年哪些方面著力
一是著眼於加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，保證公正司法，提高司法公信力。共有48項改革舉措。重點包括推進以審判為中心的訴訟制度改革，改革法院案件受理制度，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善人民陪審員和人民監督員制度等。
二是著眼於推進國家治理體系和治理能力現代化，加快形成科學有效的社會治理體系和公共法律服務體系，提高社會治理水平。共有18項改革舉措。重點包括發展中國特色社會主義法治理論，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，推進公共法律服務體系建設，構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，完善多元化糾紛解決機制等。
三是著眼於建設高素質法治專門隊伍，推進正規化、專業化、職業化，建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。共有18項改革舉措。重點包括完善法律職業准入制度，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，健全法治工作部門和法學教育研究機構人員的雙向交流與互聘機制，深化律師管理制度改革等。
❹ 如何進行司法體制改革
（一）建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發，探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2．探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。
（二）建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須尊重司法規律，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用，實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明，禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制，強化控辯對等訴訟理念，禁止對律師進行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責，落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式，構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優化配置司法資源。
14．完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位，依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准，進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據，當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設，推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台，完善涉案財物信息公開機制。
❺ 深化司法體質改革要抓住哪個牛鼻子
.深化司法體制改革要抓住一個「牛鼻子」，這個牛鼻子指的是（D）。
A.自我完善和發展這個牛鼻子
B.司法責任制這個牛鼻子
C.人民來評判這個牛鼻子
D.同我國相適應，保持特色和優勢這個牛鼻子
❻ 司法體制改革試點工作為什麼要注重頂層設計和鼓勵基層實踐探索相結合
因為「頂層設計」需要站在國家層面總攬全局，統籌兼顧各方利益。在利益版多元、訴求多樣的條件下，能否權從維護最廣大人民根本利益出發，圍繞科學發展主題謀劃設計方案，決定著「頂層設計」的成效。創造條件讓不同群體的利益訴求都有機會充分表達，在最大范圍傾聽民意，最大程度集納民智，最大限度整合民力，就會形成最能代表廣大人民群眾利益、體現社會公平正義和時代進步潮流的改革方案，凝聚起最廣泛的改革共識，為深化改革、攻堅克難提供源源不斷的強大動力。
❼ 什麼叫司法體制改革
首先要先理解司法是什麼，司法是國家最初始、最基本也始終是最重要的職能，最初的政府就是社會中的糾紛解決者及其衍生出來的機構。即使到了文明相當發達的階段，也仍然能夠看得出來。西歐封建時代國王的主要職能是實施「正義（justice）」，這個正義正是通過司法實現的，正義在中世紀文獻中經常就等於司法。在中國，秦以吏為師的「吏」正是法吏，此後各級地方政府的主要功能始終是司法。明清時代，州縣正堂將其大多數時間用於審理民間訴訟。因而，地方官在戲曲中始終是以司法官的面目出現的。
現代政府職能大幅度擴張，但司法仍然是基礎性政府職能。因為，政府任何其他職能之有效行使，比如修建公共工程、提供救濟、教育、醫療等福利，包括政府追求GDP快速增長，均須以社會維系其基礎性秩序為前提。如果沒有公道的社會基礎性秩序，人們即使有財富也不能獲得保障；即使有福利也不能安寧地享受。公道的社會基礎性秩序，正是由司法、也只能由司法來維系。民眾之間發生糾紛，司法及時應受害人之請提供有效的救濟，即可維系人際之間的和平交易合作秩序。任何社會都可能存在問題，司法以個案方式及時化解糾紛，有助於阻止個體間的糾紛演變成社會群體之間的對抗。所以，司法是社會沖突的減壓閥。
正因此司法具有雙重減壓閥功能，所以，司法在現代國家至關重要。所謂法律之治，歸根到底是司法之治。尤其是二戰之後，各國憲政實踐的一大趨勢是強化司法功能，擴張司法權覆蓋范圍，普遍出現了「政治司法化」的趨勢。為此，各國憲法也非常用心地設計了司法體系，戰後各國社會與政治秩序的穩定也確實有賴於這一更為合理的司法體制的良性運轉。
太多了，反正就是一句話，法律改革。
❽ 司法體制改革工勤人員改革方案
司法體制改復革不管如制何改革，作為政法部門的工勤人員個人身份應該不會改變，現在政法專項編制的普通公務員都是凡進必考（領導幹部可以調任），機關工勤人員也不可能過渡為公務員；
中央早有規定政法部門要嚴格控制工勤人員編制，對於超編配備的工勤人員可能會採取「老人老辦法、新人新辦法」，分情況採取調離政法部門或自然減員等方式解決，應該說來無論如何改，作為黨政機關的工勤人員個人利益應該依法得到保障。
❾ 如何在司法體制改革期間做好基層院政工工作
、 全面落實社區矯工作 建立司所工作員主、社工作者社志願者積極協助專群結合工作隊伍建立接收、監管、教育、解除矯等制度形規范工作制度流程加強社區服刑員監督管理基礎積極探索各種教育矯、社幫扶等斷提高教育矯質量水平促使社區服刑員順利融入社重新違犯罪率始終控制較低水平 二、 深化律援助制度改革 構建縱橫相交律援助中國絡體系縱向縣律援助龍鄉鎮律援助工作部支點、村(居委)律援助聯絡員輔助三級工作體系橫向與縣殘聯、婦聯、總工、關工委、齡委協作組建殘疾、、婦童崗職工專項律援助工作站設立軍軍屬、未、押教員及農民工專項律援助工作站橫向援助體系基本覆蓋弱勢員集主要群體縱向達村(居委)橫向涉及各主要弱勢群體形縱向規范鄉鎮律援助工作站制度建設基礎建設員建設、提升鄉鎮律援助工作站援助能力確保律援助深入基層扶助百姓；橫向加社律援助資源整合力度提升各專項律援助工作站援助能力保證律援助弱勢群體覆蓋范圍整體強化律援助中國絡管理機制形綜合優勢強化各律援助機構及員管理目標管理、監督檢查、考核獎懲等措施提高各機構協作協調能力 三、 貫徹《民調解》推進社矛盾預防化解工作 力加強民調解工作預防化解社矛盾民商事審判堅持調主、調解優先、案結事審判針強化調解意識辦案式力弘揚馬錫五審判式加巡審判力度讓官案發庭、聽證調解減輕事訴累減少事立情緒案件調解奠定基礎使案件實現案結、事、 四、 加強安置幫教工作 做刑滿釋放員安置幫教工作按照教育、化、挽救針斷探索新期做兩勞釋解員安置幫教工作新路建立健全各級安置幫教組織機構建立健全刑釋解教員安置幫教檔案實現中國絡化、規范化管理 五、加強司行政經費保障體制機制改革 1、推行部門預算政部門實行員經費按實際、公用經費按標准、專項經費按需要辦進行預算安排確保辦公辦案工作需要2、嚴格實行收支脫鉤政部門行政性收費罰沒收入嚴格實行收支兩條線管理財政政部門收費罰沒收入全額用於政部門辦案、辦公、建設裝備更新3、努力化解政債務4、盡力保障辦案及裝備經
❿ 司法行政體制改革和司法體制改革的區別
一個是管理體制，一個是法律體系，前者強調的是工作效率，流程等方面，後者強調的是整體框架體制。