電力體質改革

❶ 電力體制改革綜合試點和電改試點的區別

中國新一輪電力改革綜合試點的范圍正在不斷擴大。繼貴州、雲南之後，山西省將成為下一個電力體制改革綜合試點。
3月1日，發改委網站公布了《國家發展改革委、國家能源局關於同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》，表示同意山西省開展電力體制改革綜合試點。
發改委要求山西省根據《山西省電力體制改革綜合試點實施方案》，制定輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組建、售電側改革等專項試點方案，報國家發展改革委、國家能源局。
與輸配電價改革試點不同，電改綜合試點涵蓋范圍更大，涉及輸配電價、電力交易、售電側和跨省跨區電力交易。去年11月，國家發改委、國家能源局復函同意貴州省、雲南省開展電力體制改革綜合試點，成為全國首批電力體制改革綜合試點省之一。
與貴州、雲南一樣，山西省也是中國的能源大省。業內人士普遍認為，作為中國煤炭大省，山西省目前正陷入產能過剩的泥潭中。「一煤獨大」的畸重型產業結構，限制了煤電鋁等資源優勢(2088.661, 8.45, 0.41%)的發揮，經濟增長速度放緩，亟需通過改革激活省內和省外市場，解決產能過剩問題。
山西省公開的電力數據顯示，2014年全省電力裝機6305萬千瓦，居全國第八位。其中，可再生能源裝機1113.5萬千瓦，佔全省總裝機容量的17%。全社會發電量2643億千瓦時，居全國第六位，外送電量820億千瓦時，居全國第三位。這些電力資源為山西實施電力體制綜合改革奠定了基礎。
作為電改綜合試點，山西省明確電改的首要重點和路徑是理順電價機制。要按照「准許成本加合理收益」分電壓等級核定輸配電價。有序放開輸配以外的競爭性環節電價，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。妥善解決電價交叉補貼，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。
第二大重點是拓展省內和省外兩大市場。省內，進一步激活用電市場，提高電力消納能力，在現有大用戶直接交易的基礎上，不斷擴大參與電力直接交易的市場主體范圍和交易規模；省外，向國家爭取外送通道建設和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區電力交易，融入全國電力市場體系，不斷擴大晉電外送規模。
第三重點是實現三個規范，即規范交易機構的運營，完善其市場功能；規范市場化售電業務，明確售電主體范圍和准入標准；規范自備電廠管理，將自備電廠納入統籌規劃，實現與公用電廠公平參與優選等。
對於電改的目標，山西省計劃分為兩個階段。第一階段為2015-2017年，目標是電力行業市場化體系的初步構建，提出到2017年，電力直接交易量達到全社會用電量30%。
在第一階段內，要完成電力市場框架方案設計，輸配電價核定，基本實現公益性以外的發售電價由市場形成，完成相對獨立交易機構的組建和交易平台的建設與運行、完善電力直接交易機制等內容。
第二階段則為三年或更長時間。目標是電力市場化體系全面建成。電力市場化定價機制基本完善；形成健全的電力市場監管規則體系；工商業領域電力直接交易全面放開；形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局等內容。

❷ 簡單說說2002年電力體質改革的總體思路

2002年2月10日，國務院頒布了國務院關於印發電力體制改革方案的通知（即國發（2002）專5號），文件中明屬確：電力體制改革的總體目標是打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。

❸ 電力體質改革中涉及廠網分離、主輔分離、輸配分離，今後變電部分將何去何從

（1）我也是屬於變電部的，對於你的提問我也想了解啊，不知道你是國家電網還是南方電網的，我在南網工作有四五年了，進來的時候廠網已經分家了，現在正在搞主輔分離，搞了三年了還是不徹底啊，主要是主業與副業之間牽扯太多的利益關系，作為直接受益的供電企業管理者肯定會千方百計的阻擾啊，所以搞來搞去還是那樣，我估計沒個五六年還是分不了的。在說輸配分離，我們這邊前年就把配電營業部分離出來，掛個分局的招牌，但其實還是一家人，只不過換了個叫法。等到真正輸配分離的時候，也就准備競價上網了，這個真的很浪費資源，其實我想國家也不想搞得，電力企業是自然壟斷，那是沒辦法的，如果讓外資參與電力投資，很容易威脅到我們國家的安全。
（2）變電運行和變電檢修都屬於主網的，應該分不開的。

❹ 電力體制改革主要內容，謝啦

為改變電力工業在發電、輸電、配電等環節的一體化壟斷體制，國務院於今年3月正式批准了《電力體制改革方案》。 此次電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是，為在發電環節引入競爭機制，首先要實現「廠網分開」，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行「競價上網」，開展公平競爭。 電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度，參與跨區域電網的投資與建設；區域電網公司負責經營管理電網，保證供電安全，規劃區域電網發展，培育區域電力市場，管理電力調度交易中心，按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組為區域電網公司的分公司或子公司。 為了對電力企業進行有效的監管，國務院決定成立國家電力監管委員會，按照垂直管理體系，向區域電網公司電力交易調度中心派駐代表機構。 同學是要考電力法嗎？求資源共享啊

❺ 國家電網體制改革有什麼好處

改革要有一個理性的出發點，就是要針對中國經濟社會發展中出現的問題。目標很明確，到2020年全面建成小康社會，2050年達到中等發達國家水平。市場是一種手段，目的還是建設社會主義社會，目標是共同富裕，也就是現在說的實現中國夢。
對於電力體制改革，應該分析能源行業、電力體制出現了哪些問題，這些問題是不是妨礙了實現大的目標。而不是像有些人表面所說的市場化當然可能後頭還有其他的目的。我個人認為，市場化是方向、手段，但不應該成為改革的目的。人們對於市場的認識，以及世界各國的市場結構、組織、體系也不完全一樣，而且事實上沒有一個所謂的規范的、理想的市場經濟模式。有些國家國有化程度高一些，有些國家自由市場經濟的成分更多一些，即使是發達國家之間，也有很大區別。而各國的電力裝機結構、電力管理的架構也不一樣。所以，如果改革只是從一個徹底市場化概念出發來討論，這本身就是偽命題。

❻ 電力體制改革的改革內容

能源局牽頭制定的新電改方案已經上報國務院。新方案以電網逐步退出售電和大專用戶直購競屬價上網為主線，以及電網的財務和調度兩者擇其一獨立。
電網逐步退出售電就是所謂的「電改從售電側起步」。2014年全國兩會期間，國家能源局副局長史玉波接受媒體采訪時曾表示，當下電改將「放開售電側，讓用戶選擇售電商進行交易。」
在大用戶直購電改革方面，建立多買多賣的電力市場，用電企業和發電企業繞過電網自主交易，並擁有自主選擇權。核心是電價的市場化，其最終目的都是打破電網公司在電力交易中對發電公司的單一買家地位和對電力用戶的單一賣家地位，實現電力交易市場化，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。
新電改方案從售電側改革起步是折中的結果，在此前的課題申報階段，有關部門的改革思路不一致，如果電網只保留輸配權，發電方和用電方直接交易，電價完全市場化，多年來一貫形成的國家定價局面將被改變。最後意見統一後確定先放開售電價交易。「在剔除電網的過網費，電力完全市場交易後，發電企業只要成本能覆蓋，電價的下調是可以預見的，具體來說，購電價有下降空間。

❼ 電力體制如何改革

電力體制改革主輔分離預備動刀
http://www.bjx.com.cn 發布日期：2007-12-13 9:26:12 (783)
關鍵詞: 政策動向 電力監管 十一五 電力體制改革 主輔分離
盡管在廠網分離後電力改革一度停滯，但在2007年又重新回到既定軌道。成功變賣廠網分離遺留資產，為後續的電力主輔分離准備了資金，明年可望見到大刀闊斧實施的場景。

路線圖強化為時間表

2002年3月，國務院頒布《電力體制改革方案》，提出了電力改革的不同階段性的任務，解決電力供需矛盾是當時最重要的現實著眼點之一。

這一改革方案對電力行業的激勵作用十分明顯。在國家電力公司被拆分，形成五大發電集團與神華集團、國家開發投資公司、華潤集團等中央發電企業，以及眾多地方、外資、民營發電企業多家辦電、多種所有制辦電的競爭格局後，企業辦電的積極性普遍高漲。2002～2006年，發電裝機和發電量年均增長率達到13.1和13.8，僅用三年多的時間就扭轉了全國大范圍缺電的局面。

然而在電力拆分之後，電力體制改革隨之進入僵持階段，充裕的電力供給卻繼續在電網改革上「卡殼」：輸配未分、主輔未分、輸配電價未能形成、大用戶直供僅在淺層試點階段——無論跨出哪一步，都會受到其他因素的掣肘。

今年4月12日，國務院下發《關於「十一五」深化電力體制改革的實施意見》，在肯定既有電力改革成果的同時，正式拿出了電力改革的時間表。

按照實施意見的安排，「十一五」前兩年，國家將集中精力處理廠網分開遺留問題，鞏固廠網分開成果，穩步實施主輔分離改革，推進區域電力市場平台建設和大用戶與發電企業直接交易，推進電價改革，對輸配電業務實行內部財務獨立核算，開展輸配分開和農村電力體制改革研究。

而「十一五」後三年，則將進一步完善區域電力市場，落實電價改革方案，適時開展輸配分開改革試點和深化農村電力體制改革試點等工作。

按照這個時間表，將在處理廠網分開遺留問題的基礎上，積極開展輸配分開改革試點，重啟區域電力市場試點工作，並進一步推進國有發電企業整體或主營業務上市。

主輔分離准備停當

事實上，在該實施意見下發前5個月，解決廠網分開遺留問題就已開始啟動了遺留資產的變現工作。

2002年國家實施電力市場化改革時，分別預留了920萬千瓦和647萬千瓦發電權益資產，用以變現後支持電網企業主輔分離改革。隨著國務院原副秘書長尤權履新電監會，以及國資委的支持，資產變現工作進展神速。

在今年5月底，920萬千瓦發電權益資產變現工作已被宣告基本完成，「920」項目所涉及到的38家出讓方企業資產的售價達到187億元，較119.7億元賬面凈資產溢價56。

這187億元所得被納入財政專戶，用於支持電網企業主輔分離改革。

順利處理完「920」項目後，另外遺留的647萬千瓦發電資產項目的處理工作也在當月開始。

當時電監會預計，將用三個月左右的時間完成上述資產的變現，但實際實施起來所花費的時間要超出許多。

與「920」項目不同，暫由國家電網公司代管「647」項目的資產質量雖然比「920」項目要優良許多，但股權轉讓會涉及到控股股東或實際控制人的變更。該項目所涉及的8家電廠都是獨立法人的發電老廠，人員較多。

今年8月，電力體制改革工作小組印發《關於電力資產財務劃分有關遺留問題的通知》，對發電和電網企業之間尚未簽署發電資產劃轉移交協議或在移交協議中各自表述的有關遺留問題，提出了明確的處理意見。至此，「647」項目所涉及的變現核心問題已基本解決。

國家電監會新聞發言人譚榮堯本月透露，「647」項目預計在年內將拿出最終結果。而由國資委牽頭的電力主輔分離方案已基本確定，相信不日即將面世。

隨著央企大規模上市的啟動，兩大電網對主輔分離也有極大期待。另一方面，國資委在央企內部已確立了主輔分離輔業改制的方向，政策的最後期限就是2008年，留給兩大電網的時間也所剩無幾。

電力行業的主輔分離在2007年已基本准備停當，2008年的實際實施將拭目以待。

❽ 用經濟生活的知識說出電力體制改革的積極意義

①電力體制改革,有利於充分發揮市場配置電力資源的決定性作用，正確處理政府與市場的關系。
②電力體制改革,有利於堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，有利於深化國有電力企業改革,增強國有經濟的活力和影響力,放大國有資本的功能,增強公有制經濟的主體地位。
③電力體制改革,有利於各種所有制資本依法平等使用生產要素,公平參與市場競爭,相互促進,共同發展。

❾ 電力體制改革的改革目標

改革要有一個理性的出發點，就是要針對中國經濟社會發展中出現的問題。目標很明確，到2020年全面建成小康社會，2050年達到中等發達國家水平。市場是一種手段，目的還是建設社會主義社會，目標是共同富裕，也就是現在說的實現中國夢。
對於電力體制改革，應該分析能源行業、電力體制出現了哪些問題，這些問題是不是妨礙了實現大的目標。而不是像有些人表面所說的市場化當然可能後頭還有其他的目的。我個人認為，市場化是方向、手段，但不應該成為改革的目的。人們對於市場的認識，以及世界各國的市場結構、組織、體系也不完全一樣，而且事實上沒有一個所謂的規范的、理想的市場經濟模式。有些國家國有化程度高一些，有些國家自由市場經濟的成分更多一些，即使是發達國家之間，也有很大區別。而各國的電力裝機結構、電力管理的架構也不一樣。所以，如果改革只是從一個徹底市場化概念出發來討論，這本身就是偽命題。