進一步加強文化體育工作

『壹』 關於進一步加強學校體育工作的若干意見的落實加強學校體育的重點任務

5.實施好體育課程和課外體育活動。各地要規范辦學行為，減輕學生課業負擔，切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，嚴禁擠占體育課和學生校園體育活動時間。要因地制宜制訂並落實體育與健康課程的實施方案，在地方課程和校本課程中科學安排體育課時。建立健全學生體育競賽體制，引導學校合理開展課余體育訓練和競賽活動。積極鼓勵創建青少年體育俱樂部，組織開展豐富多彩的學生群眾性體育活動。各級各類學校要制訂和實施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案。要創新體育活動內容、方式和載體，增強體育活動的趣味性和吸引力，著力培養學生的體育愛好、運動興趣和技能特長，大力培養學生的意志品質、合作精神和交往能力，使學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，每個學生學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。
6.加強學校體育教師隊伍建設。要加快教師結構調整，制訂並落實配齊專職體育教師計劃，多渠道配備好中小學和職業學校體育教師。建立健全體育教師培養體系，辦好高等學校體育教育專業，逐步擴大免費師范生和貧困地區定向招生專項計劃中體育教育專業招生規模，完善農村學校教師特崗計劃補充體育教師的機制。鼓勵退役優秀運動員按照有關規定從事學校體育工作。加大國培計劃培訓體育教師的力度，拓寬體育教師培訓渠道，到2015年各地要對中小學和職業學校體育教師進行一輪培訓。要保障體育教師在職務評聘、福利待遇、評優表彰等方面與其他學科教師同等待遇。對體育教師組織學生開展課外體育活動以及組織學生體質健康測試等，要納入教學工作量。
7.加快學校體育設施建設。各地要按照《國家學校體育衛生條件試行基本標准》、《中小學校體育設施技術規程》及相關學校建設標准和技術規范要求，加大學校體育設施建設力度，在基層公共體育設施建設中統籌規劃學校體育設施，在義務教育經費保障機制和農村義務教育薄弱學校改造計劃等項目中加大對體育設施建設和器材配備的支持力度，推動全國學校體育設施和器材逐步達到國家標准。大力推動公共體育場館和運動設施向青少年學生免費或優惠開放，學校體育場館設施在課余和節假日應向學生開放。
8.健全學校體育風險管理體系。研究制訂學校安全條例，組織修訂《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》。各地各有關部門要加強對學校體育安全的指導和監督，建立健全政府主導、社會參與的學校體育風險管理機制，形成包括安全教育培訓、活動過程管理、保險賠付的學校體育風險管理制度，依法妥善處理學校體育意外傷害事故。各學校要制定和實施體育安全管理工作方案，明確管理責任人，落實安全責任制。加強對體育設施的維護和使用管理，切實保證使用安全。

『貳』 中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見的背景

近20年來，各級黨委、政府和體育系統在《通知》精神指導下，大力開展全民健身活動，推行「奧運爭光計劃」，群眾體育蓬勃開展，人民體質普遍增強。競技體育全面登上世界體育舞台，在國際賽場上屢創佳績。我國的體育事業取得了舉世矚目的成就，對促進經濟發展和社會進步起到了重要作用。但是也應該看到，目前我國人均體育場地、人均體育消費和經常參加體育活動的人數，與世界發達或較發達國家相比，仍處在較低水平；地區之間、城鄉之間體育發展程度差距較大；競技體育優勢項目不多，後備力量不足。全面客觀地分析當前的體育形勢，並研究採取相應的對策，是加快體育事業發展的前提。隨著新世紀的到來，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。2001年，北京成功贏得2008年奧運會舉辦權，這充分反映了我國改革開放的豐碩成果，對推動新世紀我國經濟和社會發展，形成全方位、多層次、寬領域對外開放格局，提高我國的國際地位，都將產生深遠的影響。 籌備和舉辦2008年奧運會及殘疾人奧運會，既是北京市和體育界的大事，也是全國人民的盛事；既是難得的歷史機遇，也面臨新的挑戰。抓住機遇，迎接挑戰，努力把2008年奧運會和殘疾人奧運會辦成歷史上最出色的一屆奧運會，加快我國體育事業的全面發展，滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，並藉此推動我國社會主義物質文明建設和精神文明建設的發展，是全黨、各級政府和全國各族人民的一項共同任務。各級黨委、政府要以此為契機，進一步加強和改進新時期體育工作。現對此提出以下意見。

『叄』 關於進一步加強學校體育工作的若干意見的介紹

2012年10月22日，國務院辦公廳以國辦發〔2012〕53號印發教育部等部門《關於進一步加強學校回體育工作的若干答意見》。該《意見》分充分認識加強學校體育的重要性、明確加強學校體育的總體思路和主要目標、落實加強學校體育的重點任務、建立健全學校體育的監測評價機制、加強對學校體育的組織領導5部分。

『肆』 關於進一步加強學校體育工作的若干意見的加強對學校體育的組織領導

12.加強學校體育工作領導和管理。各地人民政府要認真履行發展學校體育的職責，將學校體育發展納入本級政府年度工作報告，建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責和社會參與的學校體育工作機制。教育部門要完善政策，制定標准，加強監督管理和科學指導，將學校體育納入義務教育、普通高中、職業教育、高等教育等各類教育規劃。發展改革部門要把提高青少年身心健康水平納入當地經濟社會發展規劃，支持學校體育發展。財政部門要完善支持學校體育的投入政策。體育部門要把學校體育作為全民健身計劃的重點，在技術、人才、場地和體育組織建設等方面加大對學校體育工作的支持。校長是所在學校體育工作的第一責任人，要確保學校體育各項工作任務的具體落實。
13.加大學校體育投入力度。要統籌教育經費投入，切實保障學校體育經費。合理保證中小學校公用經費中用於體育的支出，並隨公用經費標准提高而逐步增加。利用現有渠道，將學校體育場地設施建設、體育活動經費納入本級財政預算和基本建設投資計劃，並加大投入力度。優先支持農村和民族地區學校體育工作。
14.實施學校體育三年行動計劃。各地要結合本區域經濟社會發展狀況，找准學校體育的突出問題、重點領域和薄弱環節，特別是要在確保學生鍛煉時間、提高學生體質健康水平、落實政府工作責任、完善學校體育政策體系、實施學校體育評價制度、改善學校體育辦學條件等方面確定發展目標，逐年分解落實任務，以縣為單位編制加強學校體育三年行動計劃。2013年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。
15.強化學校體育工作督導檢查。國務院教育督導機構組織修訂《中小學體育工作督導評估辦法（試行）》。各級教育督導機構要研究制定和實施學校體育工作督導檢查辦法，堅持督政與督學相結合，健全目標考核機制，建立學校體育工作專項督導制度，定期聯合有關部門開展學校體育工作專項督導，並將督導評估結果及時向社會公告。
16.健全學校體育工作獎懲機制。各地要把學校體育和學生體質健康水平納入工作考核指標體系，作為教育等有關部門和學校領導幹部業績考核的重要內容，加強學校體育工作績效評估和行政問責。對學校體育工作成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中實行「一票否決」。
17.營造學校體育發展良好環境。各地各有關部門要認真宣傳學校體育工作的政策要求、典型經驗和有效做法，採取多種方式加強校園體育文化建設，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道，廣泛傳播健康理念，引導廣大青少年、各級各類學校和全社會樹立科學的教育觀、人才觀和健康觀，形成珍視健康、熱愛體育、崇尚運動、積極向上的良好氛圍。

『伍』 中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見的介紹

1984年，黨中央在總結建國以來特別是改革開放後我國體育工作基本經驗的基回礎上，發出了《關於答進一步發展體育運動的通知》（中發[1984]20號），提出了加快我國體育事業發展的指導思想、主要任務和工作措施。

『陸』 關於進一步加強學校體育工作的若干意見的充分認識加強學校體育的重要性

1.廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族生命力旺盛的體現，是專社會文明進步的標屬志，是國家綜合實力的重要方面。體育鍛煉是提高學生健康素質的有效途徑，對青少年思想品德、智力發育、審美素養和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。加強學校體育，增強學生體質，對於提高學生綜合素質，實現教育現代化，建設人力資源強國，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，具有重要戰略意義。
2.黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長，把加強青少年體育鍛煉作為提高全民健康素質的基礎工程，把加強學校體育作為貫徹黨的教育方針、實施素質教育和提高教育質量的重要舉措。多年來，各地不斷完善和落實各項政策措施，廣泛開展陽光體育運動，有力推進學校體育改革發展。但總體上看，學校體育仍是教育工作中的薄弱環節，學校體育未能得到足夠重視，評價機制不夠完善，體育教師短缺，場地設施缺乏，影響和制約了學生體質健康水平的提升。各地各部門要充分認識加強學校體育的重要性和緊迫性，把提高學生體質健康水平作為落實教育規劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務，擺在更加突出位置，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

『柒』 如何加強學校體育及藝術工作

一、增強學校體育、藝術教育工作的使命感和責任感

各地各校要從全局和戰略高度，深刻認識加強學校體育、藝術教育工作，促進青少年健康成長，是實現中華民族偉大復興的必要途徑，是全面實施素質教育的重要內容。要牢固樹立「健康第一」的指導思想，堅持依法治教、依法辦學，擺正體育、藝術教育工作在學校教育中的位置。有條件的學校要設立體、音、美教師教研組，各地各校配備專門的管理人員，並進行體衛藝三方面的業務培訓。學校校長要認真履行學生體質健康第一責任人的職責，加強對學校體育藝術教育工作的統一規劃和領導，進一步增強政治責任意識和歷史使命感，認真研究解決學校體育藝術工作中存在的實際問題，制定切實可行的措施，確保學生接受體育、藝術教育和參加活動的權利，把學校體育、藝術教育工作抓緊、抓實、抓好。

二、著力構建學校體育藝術教育的評價機制，積極實施新的體育藝術課程標准

各地各校要開足、開齊體育、藝術課時，積極推進課程改革，按照新課程標准要求，開發地方體育文化資源，豐富校本課程形成地方特色。要充分發揮示範性學校在高水平高質量實施課程標准中的引領作用。體育、藝術課要選擇能有效增強學生體質健康、提升綜合素質的教學內容，並遵循學生身心發展規律、運動技能形成規律組織教學，改革教學方式方法，強化體育、藝術基本知識、技能、審美能力及表演技能的教學。體育課要有適宜的運動負荷，堅持身體素質課課練，加強體能練習，培養學生自鍛能力、創新能力，錘煉強健體魄，保持體育、藝術學科實踐性的特色。切實貫徹落實學生每天一小時體育活動，並列入課表形成制度，定期督查並公布實施情況。要積極開展體育、藝術「2+1項目」活動，廣泛開展大課間活動，認真組織形式多樣的課外體育、藝術活動，培養學生體育意識，養成自覺鍛煉習慣，活躍學生課余文體生活，確保全體學生身心健康成長，促進學校體育、藝術教育工作和諧發展。

三、著力構建學校體育、藝術教育師資建設長效機制，不斷提高教師專業水平和教學能力

各地各校要按規定配備合格的專業教師，滿足中小學體育、藝術教育教學的基本要求。積極採取措施，大力加強農村中小學體育、藝術教師培訓，組織體育、藝術教育方面的專家學者、特級教師講學團赴學校講學，培訓一線教師，通過多種形式、多渠道全面提高教師學歷層次和業務素。要專門設計培訓項目與內容，定期培訓中小學體育、藝術教師，提高教師素質和執教能力。經過培訓考核不合格的體育、藝術教師不得上崗任教。充分發揮學校體育、藝術教研組的主觀能動性，加強教學管理，定期開展教學教研活動，更新教學理念，加強新課程學習研究，深化課程改革，拓展校本課程，不斷創新、改進教學方法，提高教學能力和教學水平。要關心體育、藝術教師生活和工作，尊重他們的勞動，保障教師合法權益。在職稱考核、評優晉級和職務聘用聘任等方面和其他學科同等對待，激發廣大體育藝術教師的工作積極性、創造性。

四、著力構建多渠道的經費投入機制，大力加強學校體育藝術場館和器材設施建設

爭取政府加大投入經費，同時還要爭取社會、企業、慈善機構等的支持。各地各校要加大經費投入，每學年不得少於公用經費80%用於加快場館設施建設和器材配備。各中小學要按照教育部制定的《中小學體育器材配備目錄》要求配齊器材設施；農村小學要開發和選用學校資源，遵循「因地制宜、適用耐用、美觀安全」的原則，裝備好體育、藝術器材設施，滿足體育、藝術教學和課外文體活動的需要。中小學特別是小學配備體育、藝術器材和場地建設。要在教室周邊設置便於學生課間鍛煉且安全實用的健身器材，吸引更多學生參加鍛煉，滿足學生健身需求。要強化管理，制定相應的使用維修與管理制度，定期維修與安全檢查，提高場地器材設施的使用效益。

五、著力構建學校體育、藝術教育的補充機制，積極開展學生課余訓練

在組織好面向全體學生的體育、藝術教學的基礎上，有組織、有計劃地開展課余體藝訓練，培養優秀體藝後備人才。有條件的中小學要選擇1—2個體育藝術項目，組建課外興趣小組和校級代表隊，組織有特長的學生堅持常年系統訓練，培養優秀體育藝術後備人才，形成學校體育傳統與藝術特色。學校每年組織1－2次以田徑運動為主的綜合性運動會及藝術展演活動或體育藝術節，要改革學校運動會傳統競賽的模式，突出健身、娛樂功能，每學期舉辦小型多樣、豐富多彩的競賽活動。寒暑假期間，各地可視實際，組織中小學生體育藝術及拓展項目夏（冬）令營活動，滿足學生校內外體育文化生活的需求。各地各校要建立健全學生體育競賽和藝術展演制度，做好優勢項目布局；改善訓練條件和生活條件，激勵學生刻苦訓練，不斷提高體育與藝術的技能水平。

六、著力構建學校體育藝術教育領導組織機制，切實加強對學校體育藝術教育工作的管理力度

學校體育、藝術教育工作關繫到青少年學生的健康成長，關繫到人才培養質量和中華民族的未來。各地各校要切實加強組織領導，要依法依規，依據國務院頒布的《學校體育工作條例》和教育部頒發的《學校藝術教育工作規程》等政策法規，明確分管領導，落實管理機構和職責，配備相應的管理人員；制訂學校體育、藝術教育工作發展規劃目標，落實保障措施，保障學校體育、藝術教育工作條件；完善體育、藝術教學、課外文體活動與訓練、場館設施和器材等各項管理制度，深化學校體育、藝術教育工作的改革，提高教育教學質量。把學校體育、藝術教育工作列入教育局評估督導、評先評優的內容，市教育局將定期對各地各校貫徹落實學校體育、藝術教育政策法規情況進行專項督導檢查。堅決制止隨意減少、擠占體育、藝術教學及活動時間，杜絕不按課程標准要求教學、不按計劃組織課外活動等現象；定期召開體育、藝術教育工作總結交流、研討大會；要有計劃地組織優質體育、藝術課展示和教學比賽，促進學校體育、藝術教育工作正常、有序開展。